西安未央区变迁史

　　未央区得名于西汉的“未央宫”，未央宫是大汉开国宰相萧何主持修建的，命名参考了《诗经•小雅•庭燎》“夜如何其？夜未央”的诗句。
　　“未央”意即没有尽头，未央宫即象征着西汉王朝绵延不绝，没有尽头，而该宫本身也规模宏大，面积是北京故宫的六倍。
　　这里是古丝绸之路的起点，中华文明的重要发祥地。张骞先后两次从这里的汉未央宫出发，凿通“丝绸之路”，打开了中外通商和大范围国际交往的大门，使长安成为国际性大都市。 　　历史上，有秦汉唐等11个王朝（秦、西汉、新莽、东汉（献帝）、西晋、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋（文帝初）在此建都。龙首原一带集中分布着以秦阿房宫、汉未央宫、唐大明宫和汉长安城“三宫一城”等三大遗址区，1961年被国务院列为“第一批全国重点文物保护单位”。龙首原被称为“帝都龙脉风景线”，而未央区域内古遗迹数量之多、面积之大、价值之高，诚为全国区县之最。
　　未央区的未央路位于城北，是西安城市南北中轴线上最具影响之路。1956年拓宽南段，命名为草滩路，1993年2月更名为未央路的。其实西安的历史上先后有两条未央路，早先的汉城路1956年时初名未央路。《莲湖区志》记载说：“汉城路位于西郊。北起大兴西路西段，南止昆明路接丈八北路。建国后，1956年为"一五"重点工业项目配套拓建，初名未央路，后以位于西汉长安城以南得名汉城路。”《西安地名故事》一书中对汉城路1956年时初名未央路，亦有同样的记载。
　　为什么初名未央路，又改名汉城路？稍加考索，即可肯定是草滩区改名为未央区后，当时位于南北中轴线上草滩路于1993年2月更名为未央路，市政上为了避免重复，而改汉城路的。
　　《西安地名故事》一书中的《未央路溯源》还有记载。未央路被评为中国最具诗意的路名。中国最具诗意的路名评比中，西安有两条路上榜！一条未央路、另一条五味什字。这一下让未央路名声远播，享誉全国。
　　未央于1954年建区，历经5次区划调整。《未央区志•大事记》载：1954年9月25日西安市第八、第十一区建置撤销,合并建立未央区。中共未央区委设在黄金庙街,书记王治福,未央区政府设在自强东路,区长齐旺高。当时号称小未央。《未央区志•大事记》还记载：1957年4月22日经报陕西省人民委员会同意,西安市人民委员会撤销未央区(小未央)建置,将其大部分辖地划归原来的草滩区,并将草滩区更名为未央区。7月1日对外办公。而原来的草滩区是1954年9月25日西安市人民政府通知,将长安县的第七区(渭滨区)划归西安市后与小未央区同时成立。机关驻地在东扬善村（后迁到张家堡），1955年1月正式对外办公。
　　到了三年自然灾害的1960年，根据陕西省人民委员会1960年5月20日批复，西安市调整区划，撤销新城、碑林、莲湖三区建制，莲湖辖地大部并入阿房区，并按新区划对外办公。北关、红庙坡又划入未央区，为大明宫人民公社的两个分社。
　　1960年5月22日撤销新城区建制，除长乐西路公社划入灞桥，其余7个公社划归未央区，未央区机关驻地也由张家堡迁至尚德路。
　　建国初红庙坡街办辖区环城北路西段。与北关街办为邻，北至龙首北路，西隔沣惠渠与桃园路街办相望。建国初归市11区1乡，1955年归未央区大白杨乡，1957年6月大白杨乡、红庙坡、纸坊村、火烧碑、白家口村一带划归莲湖，成立红庙坡街办，1958年合并于北关街办，1959年又恢复红庙坡街办，1960年5月归未央大明宫人民公社为红庙坡分社。1962年7月莲湖区建制恢复，北关、红庙坡又归莲湖区所辖。
　　如此折腾来，折腾去。以此可见，新城区的大部分辖区（包括大明宫），与莲湖区的北关及红庙坡地区曾从1954年至1957年，及1960年至1962年约七年时间归未央区所管辖，而现今的大明宫实际上并不全属未央区，而是以龙首北路划界，北归未央区，南归新城区，但现在的《未央区志》仍记载的未央区有秦阿房宫、汉未央宫、唐大明宫和汉长安城“三宫一城”等三大遗址区。
　　为什么还包括唐大明宫遗址呢？原因极可能是因为历史上的唐大明宫，曾有七年在今天未央区的辖域之内，“大明宫遗址地跨新城、未央两区”，具体则是“前朝建筑均在新城区辖域，北部内廷建筑全在未央区原炕底寨、孙家湾一带。”
　　1962年4月7日，经上级有关部门批示，恢复新城区建置，未央区辖域恢复到1960年5月以前界线。1965年9月20日，撤销未央、灞桥、雁塔、阿房4区建置，又将其合并成立西安市郊区。
　　“文化大革命”期间，今未央区辖境各人民公社均更改社名：马旗寨人民公社更名为跃进人民公社；谭家人民公社复称红色人民公社；草滩人民公社更名为星火人民公社；汉城人民公社更名为五星人民公社；六村堡人民公社复称先锋人民公社；未央宫人民公社更名为七一人民公社；徐家湾街道人民公社更名为燎原路街道人民公社；阿房宫人民公社更名为东升人民公社；三桥街道人民公社更名为红桥街道人民公社。1972年10月16日，郊区民政局通知，各人民公社、生产大队均恢复“文化大革命”前的名称。
　　1980年3月2日，经上级有关部门通知，撤销西安市郊区建置，恢复未央区建置。原西安市郊区所辖阿房宫人民公社，莲湖区所辖三桥街道办事处，新城区所辖徐家湾街道办事处及辛家庙工厂、居民聚集区划归未央区。未央区共辖大明宫、谭家、草滩、汉城、六村堡、未央宫、阿房宫7个人民公社和徐家湾、三桥两个街道办事处。未央区机关驻地迁回张家堡，同年7月1日对外正式办公。
　　1996年，未央区人口34.8万人。辖4个街道、2个镇、5个乡：二府庄街道、徐家湾街道、张家堡街道、辛家庙街道、草滩镇、三桥镇、谭家乡、大明宫乡、未央宫乡、汉城乡、六村堡乡。
　　2000年第五次人口普查，未央区总人口460416人，其中（6个街道、2个镇、3个乡）：二府庄街道35333人、张家堡街道18269人、辛家庙街道33150人、徐家湾街道42503人、大明宫街道30548人、谭家街道30399人、三桥镇99796人、草滩镇27589人、未央宫乡33644人、六村堡乡43383人、汉城乡32690人、市经济开发区33112人。2001年，二府庄街道并入张家堡街道。2002年，未央区总人口47万人，其中农业人口近20万人，辖10个街道：张家堡街道、三桥街道、辛家庙街道、徐家湾街道、大明宫街道、谭家街道、草滩街道、六村堡街道、未央宫街道、汉城街道。共有212个行政村、41个社区。区政府驻龙首北路西段1号。
　　未央区政府大楼顶上“投资未央就是投资未来”的大字王宏摄
　　2010年，未央区跻身新中国60年县域经济最具投资潜力十大县市，未央区政府大楼楼顶上有“投资未央就是投资未来”十个醒目的大字。是西安市总体规划“九宫格局”的中心、西安市行政中心，是西安市委、市人民政府、市人大驻地。为陕西省“五强区”，全国“百强区”。辖区东至灞河，与灞桥区为邻;西依漆渠河，与咸阳市秦都区交界;南越龙首北路，与新城区、莲湖区毗连;北临渭水，与高陵县、咸阳市隔河相望;西南部与雁塔区、长安区接壤。未央区土地总面积262.14平方公里。下辖10个街道办事处，总人口80余万。
　　未央区境内有国家级西安经济技术开发区、西咸新区沣东新城和浐灞生态区。未央区北二环立交西安地处中国中西部两大经济区域的结合部，是西北地区通往西南、中原、华东和华北的门户和交通枢纽。未央立交获鲁班工程奖，是未央区标志性的建筑。 　　未央区乃是西安贯通东西、连接南北的必经之地。未央距西安咸阳国际航空港8公里，地铁1号线、2号线、4号线、8号线穿境而过。2011年1月11日，全亚洲最大的火车站西安北站在未央建成使用，衔接陇海、西银、西大、西成、侯西等几条干线铁路区，为亚洲最大的铁路客运站。
　　西安的未央区在短短七十年的发展历史中，一花独放，一枝独秀，让世人在敬服中亮眼，在惊叹中震撼。未央无极，光灿千年。

责任编辑：韩雪