陕西眉县：党建领航“一强四美” 绘就乡村振兴“唯美画卷”

　　近年来，眉县坚持党建领航，聚焦产业美、乡风美、治理美、生活美“四美”红旗村为目标，通过组织联动、红色渲染、机制创新、干部转型，着力绘就乡村振兴“唯美画卷”。

　　组织联动，展现“产业富美”新风采。村社联办富群众，支部搭台、合作社运营、广大农户参与，86个村股份经济合作社争取上级投资1.23亿元，实施猕猴桃“四改五提升”、冷库群、组培育苗等项目209个，项目带动力促农民人均增收过千元。支部联建强集体，43个县级帮联单位精准开展“一对一”结对帮扶，通过“项目+场地”“资金+载体”“思路+人力”模式，打造新河村猕猴桃林下种植羊肚菌、万家塬村甜柿子基地等21个特色产业，“一村一品”发展壮大集体经济项目86个。业态联合拓销路，成立全县电商行业协会，组建重点电商企业党支部，485户电商企业示范引领，135名“网红达人”、6159户电商经营户带动15万农户直销带货，让农产品搭上“电商快车”。2022年电商销售额达24.91亿元，荣获全国电子商务进农村综合示范县。

　　红色渲染，焕发“乡风淳美”新气象。“红色乡约”教育人，发挥党员“主人翁”作用，牵头走访调研、开会讨论、实名征求意见等方式，健全完善村规民约和村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会议事规则，聘请344名德高望重的老乡贤担任“一约四会”会长，教育村民树立文明理事新风尚。“红色文化”熏陶人，整合县域扶眉战役纪念馆、李达故居和张载祠等特质资源，精心打造《“红色妈妈”陈秀贞救助革命前辈》等红色小故事27个，多渠道开展“小小讲解员”“红色故事万家传”等红色文化活动127场次，覆盖群众5.2万人。“红色队伍”引导人，充分发挥党员先锋模范作用，组建“党员突击队”“红色服务队”300支，开展爱心义诊、敬老服务等志愿服务活动2300场次，常态化开展孝老爱亲评选表彰活动，营造崇德向善、见贤思齐社会氛围。

　　机制创新，构建“治理唯美”新格局。网格治理“精细化”，建立“总网格长—网格长—网格员”三级网络治理体系，设置网格887个，选优配强网格长、网格员981名，全面推行使用网格综治APP，实现民政、社保、医保、户籍、退役军人事务等服务事项“一网统管”。矛盾调解“高效化”，出台法律援助“六条便民措施”，县、镇、村“三级联办”实现矛盾化解和信访调处的受理、转办、办结、回访闭环管理，累计接待办理法援案件132件，排查调处各类矛盾纠纷376件，连续2年获评全国信访工作“三无县”。议事流程“规范化”，全面落实“四议两公开”，建立征事、议事、办事、评事“四步工作法”，做到民事民议、民事民办、民事民决，经验做法在《中国社会报》《中国民政》刊载推广，横渠镇豆家堡村被民政部确定为“全国先进基层群众性自治组织”。

　　干部转型，擦亮“生活和美”新底色。“民事代办”帮解难题。建立“1+X”联户包事代办制度，村“两委”成员担任代办员，全面推行代理办、就近办、贴心办、一证办、视频帮办等服务，帮助群众代办服务事项1783件，热心服务群众“最后一公里”。“项目领办”帮办实事。以干部“项目领办”提升人居环境水平，深入开展净化、硬化、绿化、亮化、美化“五化”工程，高标准打造美丽乡村示范村6个，建成生活垃圾焚烧站5个，种植绿植70余万株，农村人居环境整治以点带面实现乡村风貌大提升。“责任督办”帮提升效。实行“纪委监委+镇街部门+村务监督员”监督模式，紧盯农村集体“三资”领域和干部作风等问题，常态化对8个镇街开展专项督导检查，发现并现场交办整改问题42个，立查立办、立查立改，构建农村基层监督治理新常态。

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