从两台拖拉机到200万元 ——陕西宝鸡壮大农村集体经济扫描

　　十一月二十二日，陕西宝鸡石头坡村的现代化大棚里，新一茬大葱长势正好。

　　“从两台拖拉机起步，到成立农业服务公司，我们村用了5年时间。去年，全村集体经济收入突破200万元。”11月29日，在千阳县张家塬镇柳家塬村，村党支部书记杨明西指着新购入的粮食烘干塔向记者介绍。

　　柳家塬村的变化，是宝鸡市坚持发展新型农村集体经济助推乡村振兴的一个缩影。

　　今年以来，宝鸡市积极组织实施农村集体经济“消薄培强”行动，以集体经济10万元以下村清零为主要目标，坚持清单化管理、项目化推进，不断提升农村集体经济规模和效益，发展壮大新型农村集体经济。

　　多元发展强“筋骨”

　　眼下，农村不少地方进入冬闲期，在柳家塬村，杨明西却没有闲下来。这几天，他正忙着带领工人赶工期，以便尽快完成面粉厂主体建设。

　　柳家塬村地貌是黄土高原上典型的山塬地貌，耕地不平，村里劳动力外流严重。如何带领群众致富，成为历届村两委班子最操心的事。

　　2016年，针对村里外出务工群众多、大家土地流转愿望强烈的实际情况，柳家塬村决定开展农机服务，将闲置土地由村集体种起来。当年，村里争取资金买了2台拖拉机，成立了农机服务队，帮145户村民种起了地。

　　随后的几年里，柳家塬村先后成立了集体经济合作社和千阳县益丰农业服务有限公司，面向市场开展土地托管、规模作业、饲草种植、农资经营等服务。

　　“今年，我们盘活村里学校的闲置资产，建成集收购、仓储、烘干、加工于一体的粮食生产基地，建设千柳益丰面粉加工厂，全面延伸粮食产业链条，进一步探索粮食适度规模经营的新路子。”杨明西信心满满地说。

　　如今在宝鸡，像柳家塬村一样坚持多元化发展壮大集体经济的村子还有很多。今年，宝鸡市制定印发《关于支持新型农村集体经济发展的具体措施》《推进粮食适度规模经营壮大农村集体经济的意见》等文件，在全省率先系统化推进粮食规模经营壮大集体经济。

　　据宝鸡市农业农村局统计，今年，宝鸡市夏粮适度规模经营壮大集体经济千亩以上示范点达80个，面积79.69万亩，其中，村集体落实粮食适度规模经营面积30.7万亩，占比达38.52%。

　　“头雁”引领兴产业

　　长青葱、临河风，皮薄肉嫩吃一冬。在凤翔区，长青镇的大葱远近闻名。

　　“长久以来，村里传统的大葱产业品种单一、作务方式落后。为了突破瓶颈，几年前，村两委班子决定整合资源，走合作化发展的路子，把大葱产业做大做强。”长青镇石头坡村党支部书记潘勤珠介绍。

　　石头坡村曾是个集体经济薄弱村。短短几年，在“领头雁”潘勤珠的带领下，该村发展“支部引领型”集体经济，按照“村党支部定方向、村班子带头抓落实、党员群众齐参与”的模式，将传统大葱种出了“新名堂”，一跃成为省级集体经济示范村。

　　2019年5月，潘勤珠带头成立长青镇石头坡村股份经济合作社，由支部班子成员集资入股，直接参与合作社项目运营管理，并吸纳全村887户3725人参与，流转土地500余亩，开始规模化种植大葱。

　　有了“头雁”引领，村集体经济发展的思路更加明晰。村里派出党员干部前往山东学习先进技术，带回钢葱种子，引进全套农机设备，全面提高了大葱种植机械化水平。

　　“如今，我们村建成西北地区最大的大葱秧盘育苗基地，甘肃、宁夏等地的客商都找我们买葱苗。今年，预计全村集体经济收入能突破500万元。”潘勤珠说。

　　近年来，宝鸡市把发展壮大村级集体经济作为党建引领的重要切入点，选优配强村级班子，实施“头雁”提升计划、人才聚集工程，以高质量党建引领高质量发展，助推乡村振兴。全市99.6%的村实现党支部书记、理事长和村委会主任“一肩挑”。

　　“下一步，我们要在强党建、聚合力上再下功夫，以扶持发展新型农村集体经济项目等为重点，全力支持镇村做好‘土特产’文章，助力产业振兴、群众增收。”宝鸡市委常委、市委组织部部长王安中说。

　　“三变”改革增动能

　　11月21日，记者走进宝鸡高新区千河镇底店村，几辆运输车正载着建材缓缓驶出底店物流园。

　　底店村位于宝鸡市近郊，公路四通八达。近年来，底店村充分利用交通区位优势，整合全村土地资源，建设仓储物流设施，大力发展三产服务业，走出一条近郊农村的集体经济发展之路。2021年，底店村被命名为省级集体经济示范村。

　　“随着宝鸡市区东扩，我们村的优势逐步凸显，商贸物流产业发展迅速。”底店村党支部书记陈建勤说，不少村民的边角地无人耕种，为了让沉睡资产变成“活资本”，让更多村民享受到发展红利，2019年，底店村成立股份经济合作社，实施公司化管理模式。

　　“我们采用外出学习和邀请专家授课的方式，学习先进管理理念，建成底店物流园、城北工业园、新大唐钢材市场、底店停车场4大园区，解决村民就业岗位800余个。”陈建勤介绍。

　　“去年，村集体经济收入突破1000万元，合作社成员年人均分红2500元以上，不少村民就近在园区务工，真正实现了村集体经济有积累、经营主体有发展、股民有分红的目标。”陈建勤说。

　　在宝鸡，还有很多村像底店村一样，创新发展模式，聚合市场要素，通过“三变”改革增强了集体经济发展竞争力。据测算，目前，宝鸡市农村集体经济年收入10万元至50万元的村882个，50万元至100万元的村196个，100万元以上的村101个。

　　“接下来，我们将持续推进农村集体经济‘消薄培强’行动，完善政策体系强支撑，大力发展粮食适度规模经营，积极拓宽发展路径，持续推动新型农村集体经济发展壮大。”宝鸡市农业农村局局长赵海斌说

责任编辑：李欢颜