陕西商洛丹凤县竹林关镇：“小庭院”巧写发展“大文章”

　　近年来，丹凤县竹林关镇南院村围绕乡村振兴总目标，探索并推行“12345”工作法，大力发展庭院经济，有效盘活农村闲置资源，改变了乡村面貌，跑出了富民强村“加速度”。
　　南院村围绕建设“宜居宜业和美乡村”的主线，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，选取古村落风貌较为突出的王塬组为示范点，通过优化庭院布局、发展特色产业，让庭院成为本地群众增收的新渠道，推动乡村经济多元化发展。
　　紧盯扮靓乡村颜值和培育特色产业两个目标。南院村结合“四好农村路”创建，将农户庭院纳入整治范围，拆除废弃圈舍、乱搭乱建等，修建口袋公园和小菜园，打造美丽庭院。同时，探索推行“乡村旅游+庭院经济”产业发展模式，引导群众利用房前屋后的“零碎地”，因地制宜发展以土鸡养殖、蔬菜种植、葡萄种植、手工作坊、农家乐等为代表的特色庭院产业，形成了“一院一品”“一村多品”的产业格局。
　　瞄准土地价值、房屋价值和群众收入3个方面的提升。南院村依托传统古村落地缘优势，种植油葵和油菜等经济作物，建成露营休闲基地和游客中心，以花引流，做活乡村旅游文章，让农村“方寸地”变身“增收园”。对本村老旧、闲置房屋等进行轻介入、微改造、精提升，通过市场化运作，让“废弃房”变为“聚宝盆”。推行“共享小院+特色工坊”发展模式，引导农户因户施策，发展“菜单式”庭院“小产业”。目前，全村利用庭院发展种植养殖、商贸等产业共51户，让群众实现在家门口就业。
　　将群众转变为决策、建设、经营和市场4个方面的主体。南院村按照“共商、共建、共享、共治”思路，围绕村子发展的大事、秀美环境的要事、村民牵挂的难事，通过院落会、乡音党课，广集“民意”、汇聚“民智”，让群众的事由群众说了算。在群众自家庭院和公共区域进行升级改造期间，充分尊重群众意愿，结合个人喜好发展“五小”产业。按照“党支部＋合作社+农户”方式，采取以农户自主经营为主、社会资本经营为辅的多元化建设运营机制，8户群众通过土地、房屋流转挣到了租金，43户群众通过自主创业，30多名群众通过代管、就近务工等方式实现稳定增收目标。通过政府引导，吸纳镇域内30多家民宿、饭馆、农家乐等经营主体参与庭院经济联动发展，采取菜单式生产、产品互销、服务协作等措施，推动庭院经济由产销分离向产供销一体化迈进。
　　构建乡村规划、人员保障、过程监管、能人带动和长效管护5个方面的保障体系。南院村按照试点先行、循序推进原则，坚持“路、景、院、业”一体规划，帮助村民规划居住区、庭院种植养殖、休闲区，建设集约化、连片发展的庭院产业，实现规模效应。抽调镇村精干力量组建工作专班，制定任务书、时间表，全方位协调解决项目建设中的各类问题。压实村干部和党员“一对一”帮带庭院经济责任，对农户实施产业进行全过程跟踪监管，提供全流程指导服务，确保“项目有收益、群众能受益”。发挥致富带头人优势“领跑”庭院经济主导作用，加大对本村种植、养殖、经营类人才培养力度，通过实地参观、座谈交流等形式，组织本村致富能手主动分享庭院种植经验，激活群众自主创业增收内生动力。找准“美丽庭院”创建与庭院经济的结合点，将人居环境整治纳入村规民约中，实现人居环境改善和群众增收致富双赢。

责任编辑：韩雪