秦岭保护要精耕细作

　　秦岭是中华民族的绿水青山、金山银山。保护好秦岭生态环境，是关系中华民族长盛不衰的国之大者。自2020年以来，每年4月20日来临之际，秦岭卫士，相聚一起，重温秦岭保护的意义，盘点所做的工作、取得的成效，检视存在的短板、弱项、问题，研究制定切实加强高水平保护、持续推动高质量发展的新举措。 　　一、牢记秦岭保护是“国之大者”
　　秦岭是中华家园的中央山脉、地理枢纽。秦岭接续昆仑山走下青藏高原，横卧中央地带，一路逶迤东进，将第一阶梯、第二阶梯、第三阶梯连锁在一起，将南方与北方连锁在一起。秦岭既是南北分界线、800毫米降水分界线，又是热带气候与温带气候的分界线、湿润区与半湿润区的分界线；既是黄河与长江的分水岭，又是黄河、长江重要集水区——涵养着长江之汉江、嘉陵江，黄河之渭河、洛河。秦岭链接着“四面八方”——青藏高原、横断山脉、祁连山脉、黄土高原（关中平原）、华北平原、江汉平原、云贵高原、四川盆地。三千里大秦岭，五千年中华史。秦岭与黄河、长江合成的“一山两河”是中华家园的内园、老园、核心园。秦岭承载的西安、洛阳是两大千年帝都，永远刻录着万世传颂的周秦汉唐。中国从秦岭走向世界。从大秦岭到阿尔卑斯山是欧亚大陆的脊梁，东西方文明交汇枢纽。在人类家园，特别是中华家园中，秦岭占据着非常独特的地理位、生态位、人文位。秦岭之水是最靠近北方的南方水、最靠近黄河的长江水，继而成为南水北调——长江接济黄河、接济淮河、接济海河的天选之水。一泓清水永续北上——秦岭担当21世纪中华民族伟大复兴的水使命。秦岭是我国中央水塔、中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护中央水塔、中华祖脉，关系中华民族长盛不衰，自然是必须时刻牢记的“国之大者”。 　　二、发挥国家公园在秦岭保护中的特区作用
　　国家公园是国家自然保护地体系的主体，是我国高品质生态系统精华所在，也是国家“生态特区”。大熊猫国家公园是已经正式设立的五个国家公园之一，以单一物种——大熊猫命名。大熊猫是我国特有物种，被称为“中华国宝”。大熊猫曾经在秦岭、横断山集中连片广泛分布。后来，大熊猫栖息地逐步萎缩，并以嘉陵江为界，断裂成南北两片栖息地。南片栖息地面积较大，已经设立为大熊猫国家公园，包含四川、甘肃、陕西三省交界地带，四川面积最大，陕西最小。2017年开展国家公园建设试点以来，在保护范围确定、生态干扰退出、基础设施建设上取得重要进展。去年，三省协同开展地方立法，共同保护熊猫家园，南片栖息地向宁静舒适迈出一大步。大熊猫北片栖息地在陕西，以秦岭主峰太白山为中心。一开始，北片栖息地曾参与大熊猫国家公园建设试点进程。后来，独立出来，并扩大保护范围，全面保护秦岭腹腰生态核心区。目前，已经顺利完成秦岭国家公园各项创建任务，生态系统功能显著增强。在陕西境内的秦岭，已经形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。
　　大家知道，陕西省颁布实施了专门的地方性法规——陕西省秦岭生态环境保护条例，对秦岭施行全面保护、系统保护、分类保护。建设大熊猫国家公园、秦岭国家公园，形成功能完整的自然保护地体系，等于是秦岭顶级生态空间受到“公园”与“条例”的双层保护，也等于是给秦岭生态精华上了“双保险”。 　　三、持续提升秦岭生态价值和经济价值
　　进入新时代以来，秦岭地区加速探索生态优先、绿色发展之路。秦岭是我国中央水塔、中华民族祖脉，也是绿色发展高地。不少人已经知道“秦岭四宝”——大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛。其实，这只是四种国宝级动物，也只是秦岭生态价值和经济价值的一部分。必须指出，更具有价值的是秦岭大四宝。这大四宝，每一宝都是值得深度挖掘的宝藏，都是值得认真书写的大文章。秦岭第一宝：中央水塔。刚才已经提到，秦岭是我国中央水塔，秦岭之水是中华民族复兴之水。要建立中央水塔友好型经济体系，走出中央水塔保护与高质量发展之路。秦岭第二宝：绿色宝库。中央水塔是绿色水塔、绿色宝库、生物基因库。秦岭绿色宝库以森林、草原、湿地为主体，大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛即是绿色宝库之宝。要建立绿色宝库友好型经济体系，走出绿色宝库保护与高质量发展之路。秦岭第三宝：中华文脉。从旧石器到新石器再到人工智能，从采集狩猎到农业时代、工业时代再到智业时代，从远古传说到三皇五帝再到周秦汉唐，从伏羲八卦到大道之源再到百家流长。秦岭是天然的国家版本馆。要建立中华文脉友好型经济体系，走出中华文脉保护与高质量发展之路。秦岭第四宝：风景名胜。主峰太白山、西岳华山、中岳嵩山、太岳武当山，童话世界九寨沟，道家祖庭楼观台，佛门石窟龙门山、麦积山……要建立风景名胜友好型经济体系，走出风景名胜保护与高质量发展之路。 　　四、深度挖掘祖脉秦岭蕴含的文化价值
　　秦岭是中华民族的祖脉和中国文化的重要象征。在这方面有许多工作，值得深入下去。秦岭与黄河、长江构成的“一山两河”地带是全球独具一格的地理单元。特别是嵩山、华山、骊山、终南山，渭河、洛河、汉江，以西安、洛阳为中心的关中平原、伊洛盆地，是中华民族人文故事的重要发生地，蕴含着极为丰富的人文资源。秦岭文化不是一般的山水文化、生态文化，而是世界级的、关联整个中华民族的祖脉文化。同时，秦岭纳藏了周秦汉唐，是中华文化开放、大气、包容的重要象征。中国从秦岭走来，走向世界，走向未来。要立足中华民族祖脉文化，全面系统整理秦岭文化，形成具有中国学特色的秦岭学，亦是中华祖脉学。秦岭是中国的，也是世界的。要聚焦秦岭自然与人文精华，申请世界自然与文化双遗产，或是自然遗产、文化遗产，让世界看见秦岭。秦岭是天然的国家版本馆。商洛市已建立秦岭博物馆，这是一个综合性的博物馆，也是秦岭文化建设的一个好开端。各地要从实际出发，与中华民族祖脉文化相匹配，建设各具特色的专类馆，形成秦岭博物馆群。美从秦岭来，美在秦岭山水间。要在建设大熊猫国家公园、秦岭国家公园、秦岭国家植物园的基础上，建设各类自然公园、文化公园，真正让秦岭成为中国人的中央公园、精神家园。 　　五、推动秦岭保护进入精耕细作新阶段
　　秦岭的腹腰在陕西、生态精华在陕西。秦岭生态保护与高质量发展，陕西一马当先、冲锋在前。特别是西安、渭南、宝鸡三市，着力将秦岭北麓打造成生态文明示范带。要在巩固已有保护成果的基础上，与时俱进，创新拓展，把新质生产力落实到秦岭保护中，各项举措精耕细作、协同推进。首先，要在“分区保护”上精耕细作。陕西省秦岭生态环境保护条例将秦岭范围划分为三个保护区——核心保护区、重点保护区和一般保护区。每一个区域都有保护的具体规定，应当一一落地施行。其次，要在“分区规划”上精耕细作。全部国土空间规划为三大主体空间——生态空间、农业空间、城镇空间，简称“三区”。在生态空间明确生态保护红线范围，在农业空间明确基本农田范围，在城镇空间明确开发控制边界范围，简称“三线”。要将“三区三线”的控制措施落地落实。第三，要在“分区管控”上精耕细作。森林、草原、湿地是秦岭三大自然生态系统，农田、城镇是秦岭两大人工生态系统。要严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，建设人与自然和谐共生的美丽秦岭。
　　秦岭生态保护与高质量发展是国之大者。秦岭生态保护与高质量发展只有进行时、永远在路上。推动秦岭生态保护与高质量发展，陕西要率先给力，秦岭范围6省1市要协同给力，国家有关机构亦要赋能给力。尽责给力、各尽所能，永葆中央水塔和中华祖脉的生机与活力。 　　作者注：本人自称“绿色愚公、秦岭卫士”。在4月20日到来之际，写作与秦岭保护有关的文字已是习惯，今年也不能例外。2024年4月12日于磨香斋。

责任编辑：韩雪