54项建设指标体系、6大重点任务 西安这样打造 "无废城市"

西安市政府新闻办举办“无废城市”建设情况新闻发布会。(摄影 柯希飞)

　　近年来，西安眼见得越发“干净”了——天更蓝、水更清，各项生态指标不断向好。2022年4月24日，西安市成功入选 “十四五”时期“无废城市”建设名单，《西安市2023年政府工作报告》明确提出要“打造‘无废城市’”。那么，什么是“无废城市”?西安如何建设“无废城市”?

　　6月14日，西安市政府新闻办举办“无废城市”建设情况新闻发布会。西部网·陕西头条记者从会上了解到，为实现“无废城市“建设目标，西安市研究编制了《西安市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，设定了54项建设指标体系，涵盖固体废物源头减量、固体废物资源化利用、固体废物最终处置、群众获得感、保障能力5个方面;明确了以一般工业固废、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物为重点，推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等六大重点任务。

　　什么是“无废城市”?

　　西安市生态环境局副局长惠军民介绍，“无废城市”是一种先进的城市管理理念，“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　“稳步推进‘无废城市’建设，对于加强西安市生态文明建设、打好污染防治攻坚战、深入推进碳达峰碳中和等重大战略具有十分重要的意义。”惠军民说。

　　到2025年西安市一般工业固体废物综合利用率达到90%以上

　　《实施方案》明确，西安市将推进企业固废精细化管理，到2025年，实现固废相关企业申报登记全覆盖，一般工业固体废物产生强度限值为0.165吨/万元，通过清洁生产审核评估的工业企业占比达到60%，力争创建国家和省级绿色工厂累计60家以上，开展绿色工厂建设的企业占比达到3.62%，开展“绿色园区”建设的工业园区达到3家，实现单位GDP二氧化碳排放比2020年下降19%，一般工业固体废物综合利用率达到90%以上(含综合利用往年贮存量)。

　　在提升主要农业固体废物综合利用水平方面，《实施方案》明确，西安市将大力发展绿色农业，到2025年，认证绿色食品、有机农产品数量不少于22种，化学农药亩均施用量下降至0.23kg/亩，化学肥料亩均施用量下降至38.5kg/亩，秸秆综合利用率达到95%以上，农膜回收率达到85%以上，农村厕所粪污基本得到无害化处理。

　　到2025年居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%

　　根据《实施方案》规定，西安市将完善收集转运设施，提高生活垃圾回收效率，力争到2025年，居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%，生活垃圾实现有效治理的自然村比例达到99%，生活垃圾回收利用率达到35%，再生资源回收增长量和增长率分别达到300万吨和21.5%，城镇污泥处置规模达到0.4万吨/日，累计创建各类“无废细胞”项目200个以上。

　　同时，推进绿色建筑建设，加快装配式建筑范例城市建设，提高建筑垃圾资源化利用率，持续强化建筑垃圾违规乱象治理。到2025年，西安市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到100%，建成超低能耗建筑面积达到60万平方米以上，建筑垃圾(拆除垃圾)资源化利用率达到80%以上。