牢记“五个字” 下好“五子棋”——陕西西咸新区提升建设项目审批效能小记

　　近年来，陕西省西咸新区牢牢树立“以项目看发展论英雄”理念，把工程建设项目审批制度改革提到突出位置，以高效能审批实现高质量项目推进。在工程建设领域建立项目“链条式全生命周期”审批管理，全面推行“极简极速”审批新模式，形成具有“西咸特色”的工程建设项目审批新体系。

　　项目谋划突出一个“早”字 扎紧入库“米袋子”

　　西咸新区在政府投资项目领域深化改革，提前行动，抓项目谋划。

　　对拟纳入下年度政府投资管理的建设项目，由各个职能部门负责，先行编制项目可研报告、建筑设计方案及工程投资概算，并会同发改、审批等部门联合评审，进一步明确项目立项主体、建设内容、项目规模、建设地点、投资概算和资金筹措方式，本年度12月底前完成下年度重点建设项目审批手续办理。狠抓项目储备和申报工作的同时，切实推动实施一批社会效益好、利当前、管长远的项目。

　　要素保障突出一个“全”字 丰富供应“菜篮子”

　　要素保障是招商引资和项目建设的前置条件，西咸新区将要素保障工作摆在“首位”，全力以赴解决好、落实好制约项目推进的土地供需、手续报批、配套设施等关键问题，以切切实实的举措推动项目落地生根。

　　对待关键环节，各级各部门综合运用法律、行政等措施，确保要素保障。建立健全“履职尽责”的要素保障工作专班，坚持“要素跟着项目走”，千方百计保障项目落地建设。

　　工程审批突出一个“稳”字 守住底线“命根子”

　　工程建设项目审批制度改革难度大、涉及面广、企业关注度高。

　　西咸新区将优化工程建设项目审批作为推进项目落地、提升审批改革成效的重要抓手，在工程建设领域，认真落实各项工作要求，深入研究各项法律法规及规章制度，以“减时间、减环节、减材料、减费用、优流程”为重点，不断加大工作创新力度，全面推进“策划即生成”“拿地即开工”“报装即接入”“完工即投用”“交房即交证”，持续推动了关键环节改革，破解了难点堵点问题。

　　改革试点突出一个“敢”字 走好探索“新路子”

　　西咸新区高效推进“建筑师负责制”和“分级分类审批”两项市级试点工作，强化试点示范引领作用。

　　形成“建筑师负责制”体系标准，探索设计创新，实现“提升项目品质、降低工程造价、缩短建设周期、便捷申报审批”的目标;建立“分级分类审批”风险界线，开展精准审批，实现低风险项目“告知承诺”，中风险项目“简化审批”，高风险项目“严格审查”。“从简从快”推动低风险项目落地，“从细从实”把控中风险项目审批，“从严从紧”抓好高风险项目准入。

　　效能提升突出一个“实”字 牵稳服务“牛鼻子”

　　西咸新区积极推行“线上线下”“帮办代办”相融合方式，通过制定工作流程、明确办理内容、开展专业帮扶三种方式无偿为530个重点项目落地提供全链条全周期服务。

　　依据项目特点组建土地供给、方案设计、施工管理等专业人才队伍，线上为企业提供政策咨询、审前辅导、资料初审、实时答疑、问题协调等服务;线下为企业定制报批计划、指导申报材料、协助企业申报、跟踪审批过程、督促催办审批部门等。

　　今年，西咸新区将继续以“减时间、减环节、减材料、减费用、优流程”为重点，将“两新一重”和产业项目作为重中之重，加大工作创新力度，不断提升投资便利度和企业获得感，为全省实现高质量跨越式发展贡献应有之力。

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