陕西安康旬阳市：用好“五步”到位法，筑牢秸秆禁烧“防火墙”

　　伴随着夏日骄阳，各田间地头披上了层层的金黄，油菜和小麦争先在张张笑脸上书写丰收的喜悦。旬阳市早已未雨绸缪、防患于未“燃”，分别从安排部署、责任夯实、宣传教育、督导检查和执法问责五个方面逐步着手，促进秸秆禁烧工作落实落细落地，坚决遏制“燃火、冒烟、黑斑”等行为发生，切实以实际行动捍卫旬阳“天空蓝”。 　　安排部署到位。以旬阳市大气污染治理专项行动为抓手，召开全市2024年夏秋季秸秆禁烧工作专题会议，进一步优化措施、细化分工、明晰职责，加强调研和督导，合力营造“群众知晓、层层负责、上下联动、齐抓共管”的秸秆禁烧工作格局。
　　责任夯实到位。制定并印发《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》，由市级部门联合组成巡查督导组，各镇形成分管领导、联村领导和包村干部的禁烧网格单元，村组干部实行分片包干、包户，层层签订禁烧责任状和承诺书，时刻紧绷秸秆禁烧责任弦，织密“市级下沉督导、乡镇主体负责、村组整改落实”的三级禁烧责任网。同时，将秸秆禁烧工作纳入到对镇对部门的年度考核当中，认真落实“党政同责”和“一岗双责”。
　　宣传教育到位。以落实“五个一”（发放一份禁烧倡议书、成立一支禁烧宣传巡查队、悬挂一条以上禁烧宣传横幅、召开一次以上村民院落会、签订一份禁烧责任书）为契机，认真向农户讲解秸秆焚烧的危害性，积极宣传普及《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规和秸秆禁烧相关政策规定，倡导农户从个人做起，不焚烧秸秆、不乱堆乱放秸秆，坚决抵制焚烧秸秆的违法行为，争做禁烧工作的宣传员、讲解员和监督员，营造良好舆论氛围。
　　督导检查到位。按照市级分管领导+联镇市级领导一体推进生态环境保护责任体系和“明查+暗访+夜查”工作机制，将秸秆禁烧巡查防控与重点督查相结合，坚持实地下沉与现场督导，采用“三看四查一巡”（即：看实施方案、看宣传氛围、看责任分工；查巡查记录、查重点区域、查种粮大户、查秸秆留茬高度；深入田间地头开展巡查，发现火点及时扑灭）办法，持续深入田间地头督导秸秆禁烧工作落实情况。 　　执法问责到位。对露天焚烧秸秆行为，发现一起、处理一起、曝光一起，对不听劝告、态度恶劣或者执意焚烧的，加大惩处力度，切实起到处罚一点教惩一片的作用。同时，对于督导发现的秸秆焚烧火点或黑斑，从辖区镇年度环境保护考核中扣减相应分值，对屡禁不止或监管不力的镇村进行约谈、通报。
　　据悉，旬阳市已累计出动秸秆禁烧宣传车21辆，执法人员4500余人次，共召开村组院落会议85场次，发放禁烧倡议书30640份，悬挂禁烧宣传横幅60余条，签订禁烧承诺书29630份，现场劝导制止并批评教育94人（次）。下一步，该市将继续用好用活“五步”到位法，将秸秆禁烧工作和党纪学习教育及开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，始终保持高严态势，以务实的作风、精细的水平和扎实的措施，全面筑牢市域秸秆禁烧“防火墙”。

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