全域创建“干净商洛”聚力打造美丽中国先行区

　　近年来，商洛立足自然生态禀赋，紧扣“一都四区”建设目标，在拆违治乱、城市更新、品质提升的基础上，以创建“干净商洛”为抓手，加快构建城乡一体、共富共美的新格局，朝着建设美丽中国先行区更高目标奋力迈进。 　　一、锚定“一个目标”，系统谋划，统筹推进。深入践行“两山”理念，按照“生态优先、绿色发展”定位，以“保护大美秦岭、守护青山绿水”为己任，锚定打造美丽中国先行区目标，突出生活空间整洁宜居、生态空间保护扩绿、生产空间集约利用，全方位、全市域创建“干净商洛”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提升城乡品质、激活市域经济、服务发展大局、增进民生福祉，实现由环境治理参与者到美好生活创造者、生态文明建设者的重大转变。 　　二、聚焦“六个干净”，综合治理，全面提升。坚持城乡统筹、环境共治，以创建干净街路、干净公园、干净院落、干净市场、干净河道、干净乡村为主要内容，补齐设施短板，开展环境整治，城乡面子更靓、里子更实、生态更美、经济更强。
　　——实施深度保洁，打造“干净街路”。以路为脉，开展清脏治乱大扫除，系统推进“城市家具”、市政设施、园林绿化、城市风貌等城市环境更新。一是道路保洁“定量化”。因路制宜，推行“以机械清扫为主、人工保洁为辅、全天巡回捡拾”模式，全市252条主次干道由“清扫”变“清洗”，背街小巷、城中村、城乡结合部、建筑工地等重点部位与主次干道实现“一眼净”。二是家具擦洗“日常化”。对公共区域7384个果皮箱、座椅、雕塑、岗亭等“城市家具”常擦常洗，达到“见底色、亮本色”标准。三是设施管护“精细化”。出台《县城建设管理导则》《城市风貌控制导则》，为城市注入美学理念。实施道路“白改黑”52.4公里，架空线缆落地137.447公里，中心城区改造建筑立面120.35万㎡、提升门头牌匾2600余块、建成11处交通安全岛、更新改造亮化设施211处、提升美化临街墙体97处1.58万米、修缮刷新各类杆架8000余杆、翻新公交站牌174个、“多箱合一”整治电箱124个，城市空间协调、视觉清朗、规范有序、整洁靓丽。四是绿化建管“科学化”。成立市政园林绿化研究所，邀请专家定期培训，引入专业团队实施绿化养护，累计修剪、补植树木6.54万余株、苗木2.93万平方米，园林园艺施工与管理水平显著提升。五是街景提升“靓丽化”。以举办2024国际排联沙滩排球U19世锦赛为契机，开展了一系列迎赛事城市环境及品质提升行动，让世界在商洛看见美丽中国。 　　——深化便民举措，打造“干净公园”。推进国家重点生态功能区建设，全市新建改建120个城市、口袋公园，新增绿地面积6万余平方米，构建了以公园为主体的自然生态系统。实施“公园+”工程，在城市绿地、公园广场中植入“体育、文化、康养”元素，增加座椅606套、棋盘桌22套、冷热直饮水机363台、新建小舞台40余处、新建排球训练场12处、新建体育公园1个，改建市民休息室12个等人性化便民服务设施，让公园成为夏天能遮阴、雨天能避雨、累了能歇脚、渴了能喝水、手机能充电、休闲能健身的群众幸福乐园。实施城市公厕“提质升级革命”，全市累计创建59座“最美公厕”，211座公厕全部达到“六有六无六洁”标准，公厕成为“干净商洛”的一张靓丽名片。
　　——开展环境整治，打造“干净院落”。推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，实施了326个老旧小区改造，桂圆新村小区改造经验入编《全国城镇老旧小区改造联系点案例集》，山阳县、丹凤县改造经验入选“全省2023城镇老旧小区改造工作系列宣传”专题。出台了《商洛市物业服务收费管理实施细则》，进一步规范提升物业服务管理水平。常态化开展单位、居住小区、老旧小区内部院落卫生大扫除，“干净”塑造的过程已转化为市民的“幸福”体验。 　　——规范经营秩序，打造“干净市场”。对农贸（便民）市场、餐饮场所等地环境卫生进行整治提升，做到分区规范、设施配套齐全，场内地面硬化、干净整洁，定时消杀、垃圾及时收运、清扫保洁到位。合理设置临街摊位，规范外摆经营。加大餐饮油烟治理力度，建立监管台账，安装净化设施1697户，持续改善空气质量。
　　——聚焦生态修复，打造“干净河道”。牢记“国之大者”，运用“双查”机制，高压惩治秦岭“五乱”问题，守护美丽山川。通过生态补水、水系贯通、河道清障、沿岸美化等措施狠抓水环境治理，建设美丽河湖，让河更畅、水更清、岸更绿、景更美。建立了“河长+法检两院院长”和1696名巡河员（护河员）履职联动机制。开展河道“四乱”整治，清理河道沟峪杂物475处，清淤96.3公里，整治河岸线卫生313.86公里，全市11条主要河流23个监测断面和9个城市水源地水质稳定达标，水环境质量持续稳定向好。实施了“2+7”“1+N”水生态综合治理，建成了马莲峪、南秦河、黄沙河、仙娥湖等一批水生态修复示范项目，打造出了人水和谐的“商洛样板”，“水生态治理+”经验被《中国水利报》报道。
　　——推进千万工程，打造“干净乡村”。学习运用“千万工程”经验，按照“八清一改”要求，实施农村人居环境整治提升行动，建设康养、旅游、宜居和美乡村，带动群众行为习惯养成、文明新风培育、思想观念变革。加快补齐城乡污水垃圾收集处理设施短板，建成市污水处理厂三期，“整县推进”农村生活污水治理，全域99座污水处理厂站及排水管网正在建设。全域推进城市（县城）生活垃圾分类，市生活垃圾焚烧发电厂建成运行，生活垃圾由“填埋处理”迈入“焚烧发电”时代，固体废物实现源头减量和资源化利用，为全市98个镇办、1302个村(社区）配备297台垃圾收运车辆和设备，大幅提升城乡污水垃圾治理水平。广泛发动群众开展“三堆六乱”整治，每季度抽查评比，对排名靠后的提级督办。累计清理路沿护坡4424处、拆除违法构筑物835处，1697条乡村道路实现洁净通畅。改造农村旱厕76770座、清理残垣断壁1227处、乱搭乱建1399处，22.34万农户庭院整洁卫生。落实经营主体门前“三包”22.83万户，整治乱停乱放7092次、出店经营3119次，乡村集贸市场规范有序。全市135个村建立了村规民约，治理移风易俗陋习3341次。大力发展乡村旅游、民宿、“土特产”，推动乡村变景区、产业变景点、农房变民宿、农产品变商品，形成美丽生态、催生美丽经济、共建美好生活，绘就出村美、业兴、民富的乡村振兴新画卷。 　　三、健全“四项机制”，抓源治本，长治长效。一是建立高位统筹推进机制。党委政府主要领导亲自主抓，建立了“统一标准、专班推进、现场调度、提级管理、季度考评、奖补激励”长效工作机制，将“干净商洛”创建与城市更新、深化“三个年”活动、争做“六个示范”打好“四提攻坚战”等中心工作统起来抓、分开来做，实现任务共推、责任共担、成果共享。二是理顺市政工程建管机制。对中心城区已建成的63个市政工程项目实现有序移交接管，进一步明确今后新建项目的管理责任，做到“建管养”无缝衔接，有效保障项目建成后管理维护工作“接得住、跟得上、管得好”。三是创新城市精细治理机制。加强和创新基层社会治理，推行城市管理“721”工作法，拓展“城市管理进社区服务群众面对面”活动内涵，全市共设置社区（小区）城管工作室60个，规范设立城区便民摊点群57处，推出的“一杯热茶温暖一座城”“城管护学岗”“设置文明祭祀桶”等暖心举措备受赞誉，调动各方面共建共享的积极性、主动性和创造性。四是健全智慧管理运行机制。建立运行“一委一办一平台”工作体系，“城市管理随手拍”功能上线运行，将城市管理运行服务平台融入“秦岭智谷·数字商洛”大数据平台，对监测发现的各类问题第一时间交办、第一时间处置、第一时间反馈，数字赋能城市治理现代化，让城市“变聪明、更智慧”。
　　通过创建“干净商洛”，进一步彰显商洛山水之美，助推生态、生产、生活方式实现转换与价值提升，加快生态优势转化为发展优势，不断擦亮中国康养之都的底色。

责任编辑：韩雪