《历程——商洛市发改委75年回顾》之笃行致远篇

      我1990年12月参军入伍，1992年3月入党，2013年10月，转业回地方工作任商洛市发改委副调研员。2014年4月至2019年10月，兼任委机关党委副书记；2014年5月至2018年3月，由市发改委选派、市委组织部任命为市发改委驻丹凤县商镇北坪村驻村工作队队长；2018年3月至2019年3月，任市发改委驻丹凤县商镇北坪村驻村第一书记兼驻村工作队队长。2019年5月因机构改革转任商洛市发展和改革委员会四级调研员，2020年5月转任商洛市发展和改革委员会三级调研员。
　　驻村扶贫，助力乡村促振兴
　　“包扶干部把心操咋啦，这几年要不是你们，我的日子都没法过了。”这是北坪村我包扶的二组贫困户王叶子的心声，更是对我们全体包扶干部的褒奖。驻村近6年，我们驻村工作队全体人员察民情、知民意、暖民心，竭尽所能地解民忧。“我相信只要真心付出了、做到了，百姓就会真心对你。”这是我对驻村队员们经常说的一句话。
　　在驻村工作中，驻村工作队在各级领导的正确领导下，在商洛市发改委同志们的支持配合下，我们以党建引领，助推脱贫；以发展产业，带贫致富；以“三变”改革，发展经济；以基础设施建设，推进整村脱贫。2018年底，北坪村102户贫困户393人实现脱贫，全村整体脱贫出列。不仅村容村貌焕然一新，而且有了稳定的产业收入，家家户户过上了好日子，实现了质的“蜕变”。
　　坚持党建领航，发挥支部堡垒作用。按照商洛市委“抓党建、转作风、促脱贫”活动统一部署安排，驻村工作队和镇包村干部一起成立联合党支部，建立联合工作队队长统领负责制度，统筹加强村扶贫工作力量，为北坪村打造了强有力的脱贫攻坚工作队伍。通过远程教育、组织外出参观、参加培训等形式，加强提高全村党员思想素质，不断教育和鼓励广大党员发扬风格，带富兴村。委机关党委、商镇党委和北坪党总支联合开展“书记讲党课”、“不忘初心勤劳作为、牢记使命带贫致富”党课教育、慰问党员、文艺下乡等活动。协调组织委领导走进北坪村讲党课8场次，举办政策辅导20多次，慰问老党员、困难群众及留守老人150多人次，发放慰问金和物资近20多万元，协调组织各类文艺下乡，政策宣讲、特色节目汇演9场次，组织义诊8场次，惠及1000余人次。同时，不断改进包扶党员作风，提高为民办事能力，着力发挥北坪村党员的积极性和模范带头作用，有力地促进精准脱贫工作的稳步实施。
　　发展产业，实现稳步脱贫。坚持把发展产业作为北坪村贫困群众增收致富的根本之策。协助村上统筹资金近5万元到杨凌农高会采购优质种苗葡萄、桃和樱桃共计15000株，在原有1100亩核桃、300亩水杂果的基础上，扩建水杂果150亩。八组村民周鹏感慨地说：“现在水杂果规模扩大了，有品牌了，果子好卖多了，钱挣得也多很，日子好过咋啦。”
　　2017年在发改委领导的支持帮助下，大家齐心协力、多方积极协调争取苏陕合作扶贫资金280万元，协助成立村集体企业北坪村北隆农业开发有限公司。建设的北坪现代农业产业示范园项目，使村集体经济积累年增长10%左右，为实现贫困群众稳步脱贫和集体经济不断壮大打下了坚实的基础。出资120万元，与丹凤县大秦农产品冷链物流有限公司合资成立子公司兴建双孢菇发展示范基地，项目占地面积31亩，建筑面积2万平方米，建设标准化大棚40个，总投资244.58万元，项目建成后年产值100万元，解决吸纳贫困劳动力就业150多人，使70户贫困户户均增收1300元；出资150万元与中天佳阳光伏服务有限公司成立子公司在双孢菇大棚顶部建设524千瓦光伏发电站项目，建筑面积1万平方米，实现农光互补、集约化发展；总投资420.55万元，将全体贫困户116户420人全部镶嵌在产业链上，年发电量140万度，产值110万元。在村委会屋顶和原龙王沟村委会屋顶自主建设30千瓦光伏发电站，总投资25万元，使村集体年净收益约5万元。
　　积极落实各项金融扶贫政策，特惠贷、产业贷，助力贫困户脱贫致富。协助与丹凤县电信公司签订“五方协议”64份，带动贫困户分红64户252人；发放农户贷14户70万元，贫困户获贷率达70.3%，产业到户资金累计发放近90万元。同时针对33户未享受特惠贷、农户贷的群众申请农业产业扶持资金30万元，入股村双孢菇合作社，每户年分红500元以上。整个北坪村现代农业园项目建成当年为全村116户贫困户420人，实现人均分红240.45元。三组贫困户周丹增说：“现在日子美咋啦，土地流转租给产业园，可以收一份租金，我不忙时，在产业园打工，家门口再挣一份工钱。入股合作社，还能分红，年底村集体经济再给分红挣一点。哎，不想富，都难。”
　　完善基础设施，助推村整体脱贫。积极协助北坪村争取国家开发银行贫困村基础设施建设贷款项目和中、省、市年度预算内投资项目，整合全部涉农资金。狠抓“五化”，打造“靓丽新家园”。争取投资597.24万元，为北坪村新修河提路1350.6米，拓宽硬化通村路1830.9米，硬化通组路3058.1米。新修便民桥2座，极大地方便了村民的生产生活。全面开展村庄环境卫生整治，清除村内杂物、残垣断壁和路障、危房，拆除违章建筑等，彻底清理了村内柴草堆、卫生死角，提升了村民的居住环境；一期投入20万元对50户群众厕所进行改造；投入244.77万元，埋设雨水、污水管网3671.6米；投入9.9万元，投放垃圾箱30个，协调县环保部门争取配备人力三轮垃圾清运车10辆，净化了环境卫生；投入124.85万元，安装路灯356盏。三组村民周荣亮说：“现在村里晚上比县城都亮堂，要好好感谢市发改委。”
　　与此同时，争取投入115万元，对全村民居进行粉刷涂白；投入50万元，策划科普长廊1400余米，科普墙4200多平方米，扎实推进开展“四扶、五风、六化”扶智扶志工作，展示民风民俗，倡导科学生活；协调中国初级健康保健基金会和陕西浩兴能源有限公司进村开展“万企帮万村”“大爱促脱贫”等公益结对帮扶活动。投入132.95万元新修文化娱乐广场2669.6平方米，改造村委会广场1432.2平方米。2018年，为彻底解决原龙王沟1100口人的人畜饮水问题，委托市水利设计院、自来水公司编制设计方案，建设6000立方米蓄水池一座，铺设供水管网8281米，安装水表248个，总投资263万元。依据《丹凤县商镇北坪村景观提升与产业发展规划》，配合镇、村委托县交通设计院策划北坪村水杂果产业基地产业路一条，总长3.5公里宽6米，总投资400万元，一期建设长1050米宽3.5米，投资95万元，目前已基本完工。
　　在各级组织的关怀下，协调争取国开行贫困村基础设施建设贷款和中、省、市年度预算内投资项目26个，按照“一个规划、一张蓝图”，扎实推进脱贫工作，五年累计投资约3840万元。为116户贫困户420人积极争取落实各项扶贫政策补贴资金420多万元。如今北坪村的面貌焕然一新，成为商洛市脱贫攻坚道路上的一颗闪亮明珠。市发改委也连续五年，被市委、市政府表彰为脱贫攻坚先进单位，2016年、2017年、2018年和2019年市发改委驻村工作队连续4年被市委、市政府表彰为优秀驻村工作队，北坪村被县委、县政府表彰为脱贫攻坚优秀村集体，我2017年也被市委、市政府表彰为优秀驻村队员，2018年被市委、市政府表彰为脱贫攻坚先进个人。
　　守正创新，激励担当勇作为
　　虽然一直负责驻村扶贫工作，但由于工作需要，2014年还曾一度分管投资科、农经科的具体业务。在分管投资科工作期间，和全科同志在争取中央投资专项债券工作中，取得了全省地级市争取资金最多、项目最多、获批最多的好成绩。
　　在分管农经科工作中，有3篇调研文章被中国扶贫杂志刊载。2017年，根据委领导安排和工作需要，还负责了近两年的商洛市材料院的管理运营工作。在负责材料院工作期间，规范了材料院的运营和管理，起草制定各类规章制度30多份，盘活整合各类资产1000多万元，清理历史遗留问题近1500万元。为材料院规范运营管理和顺利移交奠定了坚实的基础。2019年根据安排，协助分管委脱贫办、苏陕协作和后扶持工作及衔接办的工作。几年来，苏陕协作和后扶持工作，在历年的中省考核评估中，都取得了优异成绩，多篇典型经验和调研文章被各级转发。
　　与此同时，根据委领导工作安排，负责委机关党建和廉政及信息工作，在工作期间，委机关党委连续三年被评为先进党组织和廉政建设先进单位，有2篇基层党建研讨文章被陕西党建刊发，并被评选为基层党建范文。
　　戎装卸下转业回地方工作以来，在脱贫攻坚同乡村振兴的道路上，我坚守一线驻村近6年。全市98个镇办、1283个村和社区，70%的镇办留下了入户走访的足迹，有的镇有的村我去了5次之多，我都不好意思再去了。全市85家规上企业没有少去，至少有35家很熟悉。有几家很熟悉的企业老板一见面就说：“你又来了”。多年来的省市重点项目有一半的建设工地上，留下了我的脚印。
　　展望未来，不负韶华勇前行
　　首先，要认真落实，履职尽责。按照委党组（党委）安排和委领导指示，依据委党组主题教育和委读书班活动方案，积极协助分管领导做好党的二十大和二十届三中全会精神的学习活动。督促各支部组织好领学好二十大和二十届三中全会精神的支部集体学习活动。充分利用市发改委“六个一”学习制度、发改大讲堂、周一例会、业务学习、主题党日、周五党员活动日、读书班的活动等各种有利时机，全力抓好委机关和各支部的领学、研讨、交流、大讨论活动。协助督促办好市发改委全体党员的学习园地、大讨论、研讨交流专栏展出。和委党政办一起做好督查检查讲评工作，确保活动取得实实在在的效果。为了不断提高自己的综合业务能力，更好发挥自己的专业特长，我参加了全国会计专业统考，于2020年11月考取国际注册会计师职称[EFMAC2320200000440]，2022年1月考取国家碳排放高级管理师职称[DP21XS01Z156262]。
　　其次，要积极作为，主动配合。依据市委年度工作计划安排，按照委年度重大工作要点，结合委工作实际，扎实有序稳步推进各项工作，切实逐项做好各项工作落实和查漏补缺，确保协管领域年度工作任务圆满完成。根据委党组分工和委领导指示，在分管领导的指导下，积极开展下县区督战督查调研活动，截至目前已经完成3份调研报告，两份被各级杂志、期刊和各级官网及新兴网络媒体转发。今后，将争取更优业绩和成就，写出更好的调研报告，为领导决策提供强有力的支撑。积极主动做好配合协作，协助委领导处理好日常业务，确保每一件具体事项都能落地生根，不误时误事。
　　最后，要担当作为，勇创工作佳绩。做到规定动作不走样，自选动作有特色。进一步提高政治站位，扎实做好“一都四区”、“双百双千”、“双百”行动、稳投资稳增长等事关商洛发展的重大项目谋划策划，并在秦岭生态环境保护、深化改革、年度重大项目建设、提升优化营商环境、商洛“十件大事”、“纳规入统”等当前各项重点工作中切实履行职责，发挥自身应有的作用。紧紧围绕市发改委的年度中心工作，认真做好分管协管工作，以促进“重点工作”稳步推进为动力，以党的使命宗旨为鞭策，不忘初心、牢记使命，履职尽责、激励前行，努力为商洛经济社会高质量发展作出自己最大的贡献！（李山林 荐）

责任编辑：韩雪