市政项目建设和设施维护中档案管理的思考

　　【摘要】 本文深入思考了在市政项目建设和设施日常维护中档案管理的重要性、面临的问题以及相应的解决策略。通过对档案管理在市政项目全生命周期中的作用分析，提出了加强档案管理的具体措施，旨在提高市政项目建设和设施日常维护的质量与效率，为城市市政基础设施的规范化、精细化、数字化管理提供有力支持。

　　【关键词】 市政项目建设　设施日常维护　档案管理

　　1　引言

　　随着城市化进程的不断加快，市政项目建设和设施日常维护的任务日益繁重。在这个过程中，档案管理作为一项重要的基础工作，对于确保市政项目的顺利实施、提高设施日常维护管理水平以及为城市发展提供历史依据具有不可替代的作用。然而，目前在市政项目建设和设施日常维护中，档案管理工作还存在一些问题，需要建设和养护管理单位进行深入地思考与探索，以寻求有效的解决办法。

　　2　市政项目建设和设施日常维护中档案管理的重要性

　　2.1　为决策提供依据

　　市政项目建设和设施日常维护需要大量的信息支持，而档案中包含了项目的规划、设计、施工、验收等各个阶段的详细资料。这些档案资料可以为工作决策者提供准确的历史数据和经验教训，帮助他们做出更加科学合理的决策。

　　例如，在某城市的道路拓宽项目中，档案管理人员提供了该路段过去的交通流量数据、道路损坏情况以及历次维修记录等档案资料。决策者依据这些资料，对道路拓宽的必要性、拓宽的宽度以及施工方案进行了科学合理的规划，确保了项目的顺利实施。

　　2.2　保障质量与安全

　　档案记录了市政项目建设过程中的技术标准、施工工艺、质量检测等重要信息。在设施日常维护阶段，这些档案可以作为判断设施运行状况、进行维修和改造的依据，从而保障设施的质量与安全。

　　例如：在一座桥梁的维护管理中，通过查阅档案中的施工图纸、材料检测报告以及竣工验收资料，维护管理人员准确地了解了桥梁的结构特点和质量状况。在发现桥梁出现裂缝后，结合档案中的维修建议，及时采取了有效的加固措施，确保了桥梁的安全运行。

　　2.3　提高维护管理效率

　　完善的档案管理可以使维护管理人员快速准确地了解市政设施的基本情况、历史维修记录等信息，从而制定出更加合理的维护计划和方案，提高维护管理效率。

　　例如：以城市的排水系统维护为例，档案中详细记录了各个排水管道的位置、管径、材质以及历史堵塞情况和维修方法。维护人员在接到堵塞报告后，能够迅速根据档案信息确定堵塞位置和可能的原因，制定出针对性的疏通方案，大大缩短了维修时间，提高工作质效。

　　2.4　为城市发展提供历史见证

　　市政项目档案是城市发展的历史见证，它记录了城市建设的历程和变迁。这些档案资料对于研究城市发展规律、制定城市规划以及保护历史文化遗产都具有重要的价值。

　　例如：通过对老城区市政设施档案的研究和分析，可以了解到城市在不同历史时期的建设风格和发展脉络，为保护历史文化街区提供了重要的参考依据。

　　3　市政项目建设和设施日常维护中档案管理面临的问题

　　3.1　档案管理意识淡薄

　　部分建设单位和维护管理部门对档案管理工作重视不够，缺乏档案意识。在项目建设过程中，只注重工程进度和质量，而忽视了档案的收集、整理和归档工作。在日常维护管理中，也没有充分认识到档案的重要性，对档案的利用程度不高。

　　3.2　档案管理制度不健全

　　目前，市政项目建设和设施日常维护中的档案管理制度还不够完善，缺乏统一的管理标准和规范。这导致档案管理工作缺乏系统性和规范性，容易出现档案资料丢失、损坏、混乱等问题。

　　3.3　档案管理人员素质不高

　　档案管理人员的专业素质和业务能力直接影响档案管理工作的质量。然而，目前部分市政项目建设和维护管理单位的档案管理人员缺乏专业培训，业务水平不高，难以胜任档案管理工作的要求。

　　3.4　档案信息化、数字化程度低

　　随着信息技术的不断发展，档案信息化已成为档案管理的必然趋势。然而，目前在市政项目建设和设施日常维护中，档案信息化程度还比较低，大部分档案仍然以纸质形式保存，档案管理的信息化、数字化手段不足，难以满足现代化管理的需求。

　　4　加强市政项目建设和设施日常维护中档案管理的策略

　　4.1　提高档案管理意识

　　加强对档案管理工作的宣传和教育，提高建设单位、维护管理部门以及全体职工的档案意识。要充分认识到档案管理工作的重要性，将档案管理纳入项目建设和设施日常维护的重要工作内容，切实加强对档案工作的领导和支持。

　　4.2　健全档案管理制度

　　建立健全市政项目建设和设施日常维护中的档案管理制度，明确档案管理的职责、范围、流程和标准。制定统一的档案分类方案和编号规则，确保档案资料的系统性和规范性。同时，加强对档案管理制度的执行、监督和考核，确保档案管理工作落到实处。

　　4.3　加强档案管理人员培训

　　加强对档案管理人员的培训，提高他们的专业素质和业务能力。定期组织档案管理人员参加专业培训和学习交流活动，学习档案管理的新知识、新技术和新方法。同时，鼓励档案管理人员积极参加相关的职业资格考试，提高自身的业务水平和综合素质。

　　4.4　推进档案信息化建设

　　加大对档案信息化建设的投入，引进档案管理软件和技术设备，推进档案信息化建设。将纸质档案进行数字化处理，建立电子档案数据库，实现档案的信息化管理和查询利用。同时，加强档案信息安全管理，确保档案信息的安全可靠。

　　5　市政项目建设不同阶段的档案管理要点

　　5.1　规划设计阶段

　　在规划设计阶段，应收集和整理项目的规划方案、设计图纸、可行性研究报告等档案资料。这些档案资料对于项目的后续建设和设施日常维护具有重要的指导意义。档案管理人员应与规划设计部门密切配合，确保档案资料的完整性和准确性。

　　例如，在某城市的焚烧发电厂建设项目中，档案管理人员从项目规划初期就介入，收集了大量的环境评估报告、选址方案以及设计图纸等档案资料。这些资料为后续的施工建设和运营维护提供了重要的依据。

　　5.2　组织施工阶段

　　组织施工阶段是市政项目建设的关键阶段，也是档案管理的重点阶段。在施工过程中，应及时收集和整理施工图纸、施工日志、质量检验报告、变更通知等档案资料。档案管理人员要深入施工现场，对档案资料的形成过程进行监督和指导，确保档案资料与工程建设同步进行。

　　例如：在山地城市的道路一侧山体滑坡治理建设项目中，档案管理人员每天都到施工现场，对施工单位提交的各种档案资料进行审核和归档。同时，还要对施工过程中的重要节点进行拍照和录像，为项目的竣工验收和后期维护管理留下了宝贵的影像资料。

　　5.3　竣工验收阶段

　　竣工验收阶段是项目建设的最后一个阶段，也是档案验收的重要阶段。在竣工验收前，档案管理人员应会同建设单位、施工单位、监理单位等对项目档案进行全面整理和审查，确保档案资料的齐全、完整、准确。同时，要按照档案管理的要求，做好档案的移交和归档工作。

　　以某城市公园建设项目为例，在竣工验收阶段，档案管理人员对项目的所有档案资料进行了详细的梳理和核对时，发现部分施工图纸存在缺失和标注不清的问题，及时要求施工单位进行补充和完善。最终，该项目的档案资料顺利通过验收，并移交至城市档案馆保存。

　　6　市政设施日常维护管理中的档案利用

　　6.1　维修与改造

　　在市政设施维修和改造过程中，档案管理人员应及时提供相关的档案资料，为维修和改造方案的制定提供依据。通过查阅历史维修记录和设施运行状况档案，可以了解设施的损坏原因和维修情况，从而制定出更加科学合理的维修和改造方案。

　　例如，某城市的供水管道出现频繁爆管现象，维护人员通过查阅档案，发现该管道在建设时使用的管材质量存在问题，且周边地质条件复杂。根据这些信息，他们制定了更换管材并进行地质加固的维修方案，有效地解决了爆管问题。

　　6.2　应急管理

　　在市政项目应急管理中，档案资料可以为应急处置提供重要的信息支持。比如发生自然灾害或突发事件时，通过查阅市政设施档案，可以快速了解市政设施的分布情况、受损程度等信息，为应急救援和恢复重建提供依据。

　　例如：在某城市遭遇暴雨洪涝灾害时，档案管理人员迅速提供了城市排水系统的档案资料，包括排水管道的布局、泵站的位置和运行参数等。应急救援人员根据这些信息，及时对积水区域进行排水抢险，最大限度地减少了灾害损失。

　　6.3　规划决策

　　市政设施日常维护管理中的档案资料可以为城市规划和决策提供参考。通过对市政设施运行状况、维修记录等档案资料的分析，可以了解城市基础设施的薄弱环节和发展需求，为城市规划和决策提供科学依据。

　　例如：通过对某城市多年来的道路维修档案进行分析，发现某些区域的道路损坏频率较高，主要原因是交通流量大且重载车辆多。城市规划部门根据这些信息，在该区域规划了新的道路分流方案，并对现有道路进行了加固改造，提高了城市道路的整体承载能力。

　　7　结论

　　市政项目建设和设施日常维护中的档案管理是一项重要的基础工作，对于提高项目建设质量、保障设施安全运行、提高维护管理效率以及为城市发展提供历史依据具有重要意义。然而，目前在档案管理工作中还存在一些问题，需要我们提高档案意识、健全档案管理制度、加强档案管理人员培训、推进档案信息化建设等措施来加以解决。同时，在市政项目建设的不同阶段和设施日常维护管理中，要注重档案的收集、整理和利用，充分发挥档案的作用，为城市的可持续发展作出贡献。

　　参考文献

　　[1]刘玉斌 郝小燕《当前市政工程建设档案管理存在的问题与对策》宝鸡市城建档案馆,2012.

　　[2]黎晶晶《市政工程建设项目档案的收集与管理》深圳市交通公用设施建设中心 城建档案，2018第4期。

　　[3]李海林，李清著 《市政工程与基础工程建设研究》211页 哈尔滨工程大学出版社，2019.07.

　　[4]段贵明《市政工程资料编制与归档》286页 重庆大学出版社，2022.07.

　　[5]张焕萍《市政工程施工档案管理存在的问题和对策研究》青岛市黄岛区建筑工程管理服务中心,质量与市场2022第13期。

　　[6]李莉《论市政重点工程档案的归集与管理》宝鸡市市政工程养护服务中心，陕西档案2023第5期。
　　（作者单位：延安市养护处）

责任编辑：李欢颜