「红刊资讯」陈明金：回归25年 澳门“脱胎换骨”

图为全国政协澳区委员、民众建澳联盟创会主席陈明金

红刊杂志社编辑部电（孙业腾）全国政协澳区委员、民众建澳联盟创会主席陈明金表示，今年十二月二十日，是澳门回归祖国二十五周年的日子。二十五年来，澳门经济总量接连翻番，社会治安稳定，民生显著改善，多元文化交融，城市面貌蜕变，国际影响与知名度提升，已升格为国际大都市。

从“小澳门”到“大澳门”

澳门回归时，陆地面积只有21.45平方公里；后经中央多次批准填海造地，并划定陆地边界，令到澳门的陆地面积增至33.3平方公里；二○一五年，中央将澳门的海域面积明确为85平方公里；二○二一年中央正式把106.46平方公里的横琴岛作为粤澳深度合作区，粤澳双方实行共商共建共管共享的新管理体制，使澳门的发展空间扩大到224.76平方公里。至此，澳门已经不再是“小澳门”，发展空间已增至回归时的十倍多。澳门的“壮大”，不仅反映在面积的拓展，还表现于市容市貌的蝶变。回归前的澳门，基本上类似南欧的一个小镇，佔到面积大部分的老市区，到处都是石板路，狭窄的路上停满了摩托车；市面上也多为破旧低矮的房子。整个市容市貌与邻近的内地改革开放四个经济特区之一的珠海差距甚远，更不要说与珠三角新兴现代化城市深圳及中国的南大门、广东省省会广州相提并论了。经过回归后的发展与建设，如今的澳门因人口不够百万虽仍难与穗深港等老大哥比肩，但既保留传统特色又兼顾现代发展已成为鲜明的“澳门特色”。

经济总量翻了多番

经济基础决定上层建筑。回归廿五年澳门城市的整个脱胎换骨有赖于经济总量的不断往上翻番。澳门GDP由一九九九年的519亿澳门元增长到二○一九年的4,445亿澳门元，保持年均11%的增长率，在发达经济体中位居前列。疫情防控平稳转段后，澳门二○二三年GDP增长高达80.5%，按购买力平价计算的人均GDP排名世界第五，财政储备达5,800多亿澳门元。

澳门特区行政长官贺一诚表示，“特区政府推动‘1+4’经济适度多元发展的一系列积极措施已初见成效，总体经济复甦优于预期，澳门经济正迈上新的发展台阶。”二○二三年十一月一日，澳门特区政府公佈《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（二○二四至二○二八年）》，这是澳门首个全面系统的产业发展规划。据悉，《规划》对接国家“十四五”规划和特区“二五”规划，以“1+4”经济适度多元发展策略为依据，对各产业未来五年的发展提出了具体目标、主要任务和重点项目。由此，澳门经济发展在回归二十年取得辉煌成绩的基础上，着眼于未来的前瞻性规划，说明政府对于前景具备清晰的方向。

澳门特别行政区政府要对标中央要求，敢于直面深层次的困难，勇于突破思想观念的障碍，在营商环境、人才引进法律制度等方面下大力气改革创新，优化发展环境；要擦亮澳门“世界遗产”、“美食之都”金字招牌，做大做优做强优势产业，进一步打造“会展之都”、“演艺之都”，激发内生动力；要用好“自由港”、“单独关税区”、“葡语国家精准联繫人”等优势，与“一带一路”沿线国家地区、葡语国家深化合作，构建开放合作的大格局，服务好国家双循环战略。

民生改善 政治稳定

澳门在这二十五年的最突出的表现是政治稳定与社会稳定。前者表现为落实“一国两制”、“澳人治澳”不走样、不变形。澳门回归祖国以来，特区政府把维护国家安全的工作放在首位，继二○○九年完成基本法23条立法后，二○一八年设立了以行政长官为主席的维护国家安全委员会，二○二一年全面贯彻落实“爱国者治澳”根本原则取得新进展，增设国家安全事务顾问和国家安全技术顾问，逐步完善澳门维护国家安全机制建设，推进“一国两制”实践行稳致远，确保澳门长期繁荣稳定。

二十五年来，澳门推动民生改善与澳门经济适度多元发展。增加在教育、长者养老、医疗、就业辅导、小微企业扶持等基础民生工程的投入。近年来，澳门持续保障和改善民生。澳门特区政府以就业、医疗、住房等作为发力点，推进优化社会民生的各项工作。二○二三年，离岛医疗综合体北京协和医院澳门医学中心投入试营运、长者公寓先导计划优化、横琴“澳门新街坊”项目落成、轻轨妈阁站开通运营、“澳车北上”规模扩大……澳门社会民生改善，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

澳门成为世界上最安全的地方之一

澳门回归祖国后，特区政府高度重视改善社会治安环境，包括重整警队架构，加大保安部门公帑投入；不断加大与内地警方合作，提高合力打击各类犯罪的力度；不断修订完善预防打击犯罪的法律法规等。一系列的举措，提高了人们对遵法守法的意识，严重刑事案件的案发率逐年下降，且破案率和破案速度大大提高。二○○三年底，国家公安部领导对澳门社会治安考察后认为，澳门是世界上最安全的地方之一。

历年来，澳门保安部门不断深化与粤、港的情报交流和联动合作机制，共同预防和遏制各类违法犯罪活动。随着犯罪活动的变化趋势，加强在情报交流、案件调查、案犯追捕等方面的合作；针对贩毒、电讯和网络诈骗、信用卡犯罪、涉及未成年人等的跨国犯罪，保安当局也与国际警务协作，重点打击预防。

随着澳门旅游业发展，访客人数不断攀升，澳门出入境口岸的压力日渐繁重，守好澳门城市安全的第一道防线，是澳门保安部门的重要任务。近年也推出包括“合作查验，一次放行”通关模式、虹膜自助通关等科技应用，提升居民和旅客的通关便利度。二○一七年，澳门正式设立旅游警察，守护这座人口密度常年稳居全球前列的城市中旅客的安全，确保旅游过程安心顺心。今年首季，澳门更以83.49的分数，首次成为内地出境旅客最满意的旅游目的地。另外，二○一二年三月，澳门正式通过《公共地方录影监视法律制度》，设有“天眼”总数1,701支，协助处理包括杀人、贩毒、抢劫、盗窃、纵火、持禁用武器、伤人、诈骗和拾遗不报等刑事案件，提升澳门治安的综合防控能力，为城市的长治久安提供了更有力的保障。

澳门回归祖国二十五载，治安稳定，社会安定，民众安居乐业！

编审：刘鑫闻 王正义

责任编辑：孙业腾 赵道远

来源：澳门日报

责任编辑：孙业腾