红刊快讯｜陈明金：开放思维提升深合区绩效

红刊杂志社据澳门日报电（孙业腾）“澳门 + 横琴” 是今年 “两会” 期间澳区人大代表与政协委员的关注焦点。

“全国两会” 召开在即，多位澳区全国人大代表、全国政协澳区委员聚焦深合区。全国政协澳区委员陈明金表示，借澳门回归祖国二十五周年之际，习近平主席亲临澳门视察并第五次视察横琴，农历新年过后，中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙随即赴横琴调研，部署横琴粤澳深合区第二阶段的发展建设，体现中央对横琴促进澳门经济适度多元发展的高度重视和时不我待的紧迫感。

陈明金认为深合区第一阶段任务初步达成，第二阶段发展任务更为艰巨和具有挑战性，深合区政府需要按照习主席讲话所强调的 “四要” 标准，锐意改革、聚力攻坚，着力 “澳门 + 横琴” 等重要论述，加快推进琴澳两地一体化、共赢发展。

陈明金指出，澳门经济多元发展要立足 “澳门 + 横琴”，这至少包含三层意思，在空间上，来往琴澳可以自由出入；在生活上，两地居民生活就业环境趋同；在商业活动上，琴澳两地市场一体化。就目前来看，琴澳差异正在缩小，但是，力度和进度仍然比较缓慢。目前横琴深合区的人流、物流、资金流、信息流未达便利，与社会期望存在落差。建议横琴深合区第二阶段建设思维要更加创新和开放，必须用好用足中央的优惠政策，解决体制、机制问题，讲绩效重落实。

为企业铺路搭桥

同时，产业的发展，最根本要靠企业主体，服务型的政府，要切实做好企业发展的坚强后盾。2 月 17 日，民营企业座谈会召开，习主席发表重要讲话，强调民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家坚定信心谋发展。大会对全国民营企业具有巨大提振效应，统一思想，促进民营经济健康发展、高质量发展。他认为深合区政府应该更加积极主动倾听企业主体心声，全面摸排企业需求，积极为企业的发展铺路搭桥。

促政策路径畅通

他以中医药产业为例，习近平主席对加快推进中医药现代化、产业化作出重要指示，澳门和横琴经过调研分析，将它列为四大产业之一。但入驻横琴的企业所生产的产品，无论由横琴到澳门，还是澳门到横琴都到处碰壁。有企业反映，他们在横琴生产的中医药产品，贴 “澳门监造” 的牌子，以澳门药监局认可的标准生产，但从横琴出口到澳门，海关适用内地的出口标准，“澳门监造” 不受认可，结果出口不到澳门。政策、路径不畅通，琴澳市场又如何一体化呢？另一方面，对于一些保健品、药品需要从澳门进入横琴，很多企业采用跨境电商的方式，产品又要从澳门发到香港或者南沙，再到消费者手上，这与横琴一点关系都没有。他说，“服务型的政府，在明确产业政策和方向后，必须和企业一道，打通政策和路径的难点、堵点，只有企业成长了，产业才能有发展。”

助人才产业集聚

陈明金又认为产业发展需要人才配合，人才集聚才能筑巢引凤。去年《横琴粤澳深度合作区支持人才发展若干措施》出台后，至去年 9 月，引进人才 658 人。他建议可以通过全球招聘，向全世界广发 “英雄帖”，为高端人才搭建平台，向符合条件的高端人才，提供更加宜居、宜业的生活就业发展环境。

编审：刘鑫闻 王正义

责任编辑：孙业腾 赵道远

文章来源：澳门日报

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