生态“含绿量”拓宽发展“含金量”——商洛市商南县生态经济化、经济生态化推进生态产品价值实现

　　商南县紧紧围绕党的二十大报告指出的“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”的要求，依托优质生态资源禀赋，深挖优良生态环境潜能，绿色产业、绿色生活引领经济社会高质量发展，大力推进生态经济化、经济生态化，着力将生态优势转化为发展优势，创新拓展生态产品价值实现路径。
　　一、案例背景
　　商南县位于秦岭东南麓，是国家南水北调中线工程重要水源涵养地，承担着“一江清水供京津”的光荣使命和艰巨的政治任务。全境处于秦岭腹地，全年平均气温18℃，森林覆盖率达67.3%，负氧离子含量4万—10万个/cm³，空气特别清新，连续20多年全年空气优良天数稳定保持在320天以上。拥有陕南唯一的国家5A级景区金丝峡，连续多年蝉联“中国天然氧吧”称号，荣登中国最美县域榜单，先后荣获美丽中国深呼吸小城、国家卫生县城、全国绿化模范县、中国县域旅游发展潜力百强县和全省“全域旅游示范县”等多项殊荣，被誉为“大秦岭封面”。 　　图1绿意葱葱的县文化广场
　　二、具体做法
　　（一）加强保护，夯实生态本底。商南县积极推进生态文明示范县创建，以生态保护为抓手，以污染防治为重点，坚守“生态红线”，严守环保底线，为经济社会绿色发展和推进生态文明保驾护航。强力推进秦岭生态环境保护专项行动、秦岭“五乱”专项整治和蓝天、碧水、净土保卫战，坚持打好“减煤、控车、抑尘、禁燃、增绿”组合拳，先后投入20余亿元，通过“关、停、并、转、治”等手段，对重点领域、重点行业开展全流域综合治理，实施丹江流域五年综合治理，对生态进行全面治理和修复，持续巩固提升省级生态建设强县成果，坚决守护秦岭生态环境，夯实生态产品优良本底。
　　（二）龙头带动，凸显生态价值。商南县最大的优势是生态，最大的特色是绿色，最大的财富是自然。通过20多年的精雕细琢，将生态底蕴厚实、绿色资源富集的“原生态”金丝峡，打造成陕南唯一的国家5A级景区，成为全县乃至省市一张响亮的名片。金丝峡景区把山水树木、蓝天白云、新鲜空气的优良生态资源转化为旅游价值，不断丰富旅游产品与业态，全面推动区域旅游产业升级提档，走出一条“生态为王、康旅融合”的旅游康养生态价值实现路径，实现了人与自然和谐共处，用生态价值提升旅游价值，生动诠释了生态颜值提升生态价值、转化经济产值的绿色发展理念。金丝峡景区成为陕西生态康养旅游的主力军，先后荣获“生态中国贡献奖”“生态中国王牌景区”“生态旅游创新奖”和“陕西省森林康养基地”“陕西省生态文明教育基地”等称号。 　　图2风景怡人的金丝峡5A级景区
　　（三）全域旅游，扩大生态效益。紧紧围绕商洛市“一都四区”和商南县“四大名城”发展目标，以国家全域旅游示范县创建为抓手，把高品质城市建设作为高质量发展的重要支撑，着力打造“生态景区县城”，让“秦岭封面”更有质量、更具魅力。结合“两拆一提升”为城市“添绿扩景”，利用城市的犄角旮旯“见缝插绿”打造“口袋公园”，匠心扮靓“精品城市”，努力构建“城在林中、街在绿中、路在树中、房在园中、人在景中”的城市生态空间。建成鹿城公园等休闲公园4个、“口袋公园”18个、环县河慢步道4803米，扮靓城市“面子”、做实民生“里子”，形成了生态宜居的秦岭美丽山水乡村，荣获中国最美宜居宜业宜游城市、国家卫生县城称号。统筹生产、生活、生态“三大空间”，打造“生态景区+精品县城+特色小镇+美丽乡村”四位一体旅游综合体，构建景城联动、景村联动、城乡联动“三域联动”模式，从精品景区到休闲城市，从景区引客到县城留客，景城联动成为带动商南全域旅游转型升级的动力源泉，促进了全域旅游向纵深推进。 　　图3人与自然和谐共生的精品县城
　　（四）文旅康养，挖掘生态潜能。充分发挥县域生态、资源、气候、旅游、区位等优势，紧紧围绕人民群众健康需求，确定“康养慢城”发展目标，着力发展健康医疗、健康养老、健康文旅、健康体育、健康医药、健康食品六大产业，构建覆盖全生命周期的康养产业体系，提升生态价值链，丰富产品供应链，延长康养产业链，增强“康养度假”等功能的承载能力。以国家全域旅游示范县、“美丽中国·深呼吸小城”“国际慢城”等系列创建为抓手，以茶旅康养融合示范园4A级旅游景区创建为引领，大力发展全域文旅康养产业。探索商南康养新模式，从“茶旅融合”发展成为“茶旅文康”一二三产业态融合，文旅康养产业发展由浅入深、由点到面，越耕越细、越织越密、越做越精，形成“产业地位突出、产业链条完善、产品供给多样、服务供给丰富、发展环境优良”的康养产业格局，成为集养生、旅游、度假、休闲、制造等功能于一体的康养产业创新发展示范高地。
　　三、主要成效
　　（一）生态经济效益日益显现。通过全域旅游建设项目带动，将“茶园”“果园”“菜园”建成公园，引导群众发展农家乐、旅游商品店和手工作坊等旅游服务业增加农户收入，并把农户的山林和房屋以入股、出租、流转的方式提供给公司，按比例与公司进行利润分红，使景区、乡村旅游点周边的农民变成旅游从业者和受益者，让广大群众更多地享受全域旅游发展带来的红利。特别是金丝峡景区已成为陕西生态康养旅游的主力军，年均接待人数80万人次，旅游综合收入达4亿元以上，辐射带动周边3000人就业。全县年接待游客超过800万人次，实现综合收入约50亿元，旅游收入对全县经济贡献达到30%以上。
　　（二）生态康养产业稳步推进。依托良好生态环境，确立森林康养旅游为核心的开发定位，构建“生态+康养”“旅游+康养”产业链，着力打造全国最佳康养示范区、秦岭康养慢城。以金丝峡国家康养示范区建设为抓手，县医院、县妇幼保健院等健康医疗项目整体迁建，实现了医疗、保健与康养深度融合。依托康沁苑养生养老优质项目、朝阳大健康医养示范区，推进医疗服务与护理服务同步开展，配套植入康复疗养等设施，实现医疗资源与养老服务无缝对接，打造集“旅游+居家+度假+养生+养老”等功能于一体，服务品质一流的高端养生养老度假基地。以杜仲全产业开发、霄龙药业中药饮片加工等生态中药材产业发展，创新生态产品的供应链和产业链，形成产业生态圈，着力将生态优势转化为发展优势。
　　（三）全域旅游格局基本形成。以金丝峡5A级景区为引领，成功创建国家全域旅游示范区，把“全域旅游”理念延伸至全领域、全要素、全市场，抢抓全市“一都四区”“双50”战略机遇，突出“精美、绿色、宜居、宜业”四大要素，积极推行“生态+”“旅游+”融合发展模式，促进生态与旅游业互促共生、共生共荣。目前，已建成金丝峡国家5A级旅游景区、阳城驿国家4A级旅游景区和北茶小镇等8家国家3A级以上旅游景区以及金丝峡全国乡村旅游重点镇和富水镇等3个省级旅游特色名镇、太子坪村等8个国省级乡村旅游示范村，“一心两翼带动、三条长廊贯通、美丽乡村点缀”的全域旅游大格局已基本形成。 　　图4美丽宜居的后湾美丽乡村（李山林 荐）

责任编辑：韩雪