陕西榆林榆阳区“七个一”政务服务保障体系助推营商环境再突破

       为提升营商环境，推动政务服务质量，今年以来，榆阳区着力构建“七个一”服务保障体系，推动“受审勘”分离“不见面”审批模式有序运行，全力打造榆林市优化营商环境的“策源地”和“试验田”，建设流程更优、服务更好、获得感更强的政务环境。
　　“一个职能体系”争先锋。立足企业群众需求，创立一个审批职能体系，围绕“马上就办、办就办好”的服务主题，率先在全省范围内全面实施“受审勘”分离改革，打破了由一个审办股室全权受理的传统审批模式，进行优化重组，形成专门的受理、审办、踏勘、快办等内部机构，打造“前台综合受理、后台分类审批、联合踏勘评审、统一窗口出件”的高效审批服务模式，通过“事权分离、人员独立、分段管理、分权制衡”的办理模式，保障“受理、审办、踏勘、出件”全流程闭环运行，实现审批服务“高质办、高效办”。2023年以来，共计受理事项3.59万件，办结3.59万件，办结率达99%。
　　“一套审批制度”强建设。为不断提高政务服务审批模式标准化、规范化、高效化建设水平，推出“首席事务代表独审制、容缺受理制、一次性告知制、限时办结制、承诺制”等一系列“组合拳”，着力破解审批手续繁、时间长、成本高、来回跑、多次跑等问题，严格把控受审勘各个时间节点，平均审批时限压缩在1至2个工作日内，时限缩短35%以上，环节减少52%，容缺各种“证、照、章”等材料达56.3%，以机制创新赋能高质量发展，打造审批“新体验”，让办事群众递交资料后等待期内心里有“底”，工作人员受理事项后经办过程中有“限”。
　　“一个智慧平台”管全局。依托一体化在线政务服务平台，全面启用“榆林市一窗综合受理平台”，将所有事项纳入，并个性化增添相关业务流程，从受理至办结全流程全环节进行精细化配置，实现政务事项的受理、审核、审批、送达、评价等环节全程留痕；依托一窗综合受理平台，创新远程踏勘系统，通过远程精准定位、踏勘要点截图、全程自动录像等方式对现场条件进行确认，全面推行“零跑动、不见面”远程踏勘，推动政务服务由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变。
　　“一套融合服务”增便利。为建设精准服务、精细分析、智慧决策、协同指挥的数字化政务体系，充分发挥信息引领作用。在“陕西省政务服务网—榆阳区窗口”推出个人服务、企业服务、专区服务等特色领域，通过数据共享，用户可通过政务服务网一站式办理相关业务，实现“一网通”。开通“榆悦办”小程序和政务服务中心公众号功能模块，提供一键预约、在线取号、排队查询、智能客服、政务地图、帮办代办、投诉建议等多元便捷服务，实现“一指通”。建设实体智慧政务大厅，设置自助服务专区，配置智能存取柜、政务服务自助一体机等设备，以自助机为载体，有效延伸服务时间，实现“一机通”。在大厅设立“综合受理窗口”，所有政务服务事项实行“无差别受理、同标准办理”，让群众办事由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，实现“一门通”。构建PC端、移动端、自助端、窗口端“四端融合”的便民利企政务服务体系，不断提升政务服务便利度。
　　“一次回访评价”促满意。为不断完善政务服务“好差评”体系，成立热线回访中心，建立回访评价体系，依托“智慧云呼”系统，开通便民惠企服务电话，以“人工+智能”的服务形式，对工作人员在办理事项各个环节中的流程规范、服务态度、办事效率、勤政廉政等方面情况进行回访，及时了解提供服务的真实情况和满意程度，进行实时监察、实时反馈、实时核实、实时整改，真正实现“一事一评”。自成立以来，共回访5284件，回复咨询570余件，有效畅通政企沟通渠道。
　　“一支帮办队伍”提质效。组建帮办代办中心，成立帮办代办队伍，为前来大厅的办事群众全程做好咨询、填表、解答、导办等帮办服务，对特殊群体、退伍军人等各类服务对象实行个性化、差异化的“一对一”帮办代办服务。组建“项目管家”服务队，一个项目、一名管家，按需定制服务，从前期手续审批到开工建设直至项目竣工验收，为企业提供全方位、全流程指导，坚持重大项目优先审批，确保项目早开工、早落地。推出“五免服务”（免费刻制印章、免费审批件寄递、免费专家评审、免费复印打印、免费便民用品），目前，帮代办事项已达5000余件，回复咨询4万余次。
　　“一套考核评价”优服务。建立内部考核体系，对各室、中心及全体工作人员实行月度考核、季度考核、年度考核，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、自评互评、领导评价、综合评价等多元化、精细化考核方式，坚决贯彻“刀刃向内”考核机制，推动全体工作人员学在深处、干在实处、走在前列、做好表率，不断提升干部作风能力，力促政务服务不断优化提升。

责任编辑：韩雪