环环结牢平安网、丝丝拧紧调解栓 、让社区安全《仁和》——陕西省柞水县乾佑街办仁和社区人民调的先进做法

       大道终南，乾佑河畔，秦岭闺秀，康养柞水，有一贵单位叫仁和社区，近年来，柞水县乾佑街办仁和社区人民调解委员会在党支部的亲自领导下，认真贯彻党的二十大精神，紧紧围绕矛盾纠纷多种元化解工作主线，借鉴新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领“网格化+”基层社会治理为“操作面”、社区调委会为“总控室”微调委为“枢纽站”、调解小组为“承接点”的网络架构，秉承德与法、伦与理、道与情的工作理念，创新运用“三定三代”收集社情民意、“四单两级四次”化解矛盾纠纷工作模式，全方位收集基层社情民意，多载体强化法治宣传教育，梳第式开展矛盾纠纷排查，渐进式延伸为民服务触角，有的放矢进行分类施策化解。一年来，共收集社情民意173条，有效化解各类社会矛盾纠纷51件，实现了“小事不出社区，大事不出街办，疑难矛盾不上交”的平安创建目标，为推进城市基层社会治理工作提供了坚强保障。柞水县乾佑街办仁和社区的做法，获得了国家司法部的表彰。 　　一、狠抓基础设施建设，打造社区居民评理“说事点”。
　　一是加强调解组织建设。仁和社区调委会始终把加强阵地建设作为广大居民有事能说、有苦能诉、有理能评的“说事点”打造了规范调解室，设立了人民调解接待窗口，增配网格员12人，调解员7人，做到了组织机构健全，调解人员到位。二是强化日常工作管理。落实调委会成员全天候值带班制度坚持首接负责制、反映登记制、投诉核查制、回音当面制、事后回访制，积极解决群众“急难愁盼”问题，做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。三是坚持规范有序推进。健全完善了人民调解组织架构，充分发挥调委会、微调委，调解小组的联动作用，调解小组将收集到的群众诉求、社会动态逐级上报，实施分级研判，分流处置，确保了信息及时精准，工作运行高效流畅，矛盾纠纷有效化解。 　　二、创新“三定三代”机制，瞠出基层社会治理“新路径”一是坚持定点，实行民意代陈。柞水县乾佑街办仁和社区人民调委会以楼栋为收集点，为455栋楼宇选配了455个楼栋长，将楼栋长作为民意代陈的“收集员”，采取电话、微信、入户等，广泛收集社区居民反映的基础设施建设、基层治理、养老医疗保险低保金发放、邻里纠纷、家庭矛盾等通过网格员逐级传递，做到早收集。二是坚持定时，实行民情代言。微调委每周一对反映的社情民意信息进行梳理，对能够及时化解的矛盾纠纷，立即行动、高效化解；对一时化解不了的转交给调委会组织相关人员和驻社区法律顾问跟进调处。同时，社区调委会每月开展一次社情民意集中分析研判，全面梳理排查矛盾纠纷信息，发现潜在的不稳定因素苗头，及时调配相关工作人员入户开展政策解读、心理疏导、法治宣传教育等工作，做到早介入。三是坚持定人，实行民事代诉。社区调委会坚持“矛盾纠纷的症结是什么，就化解什么”的原则，针对矛盾纠纷类型，对口安排调解员、邀请相关部门人员参与等，采取面对面、背靠背、谈心交流、冷却处理等方式，及时开展矛盾纠纷化解；对矛盾纠纷双方未能达成调解协议的，由社区两委会及法律顾问参与最后一次调解，调解未果的及时上报街道人民调解委员会；对家庭经济困难的，及时联系县法律援助中心等相关部门为其提供法律援助、社会保障等服务，做到早处置。 　　三、开展“四单两级四次”化解，拧紧社会和谐稳定“安全阀”。一是推行“四单”服务。坚持首接负责制，有的放矢开展点单、派单、履单、评单“菜单式”服务，网格员将当事人作为点单人，通过电话、微信联络群等载体将当事人的诉求反映给调委会。社区调委会整理好当事人的诉求后，结合点单类型，分类进行统计，迅速派遣调解员介入开展工作。由调解员对矛盾纠纷实施跟进调处，定期开展案件回访，接受纠纷双方当事人评价，以调处结果检验调委会履职情况，做到了工作考量实打实。二是坚持“两级”统筹。以社区调委会、社区两委会为主体，抓早抓小统筹安排部署矛盾纠纷排查化解工作，全程督办、定期研判、跟踪问效，防止“小纠纷”酿成“大矛盾”，做到了联手出击不推诿。三是开展“四次”化解。对简单矛盾纠纷，调解员首次接待进行一次化解；对有调解难度的，调委会成员共同参与研判进行二次化解，对矛盾纠纷涉及层面较多，调委会无法解决的，提交居委会商议进行三次化解；对矛盾纠纷涉及到政策法规层面的，由党支部牵头主持，组织调委会、居委会和社区法律顾问共同研判进行第四次化解，做到了聚力攻坚除隐患，实现了小事不出楼栋，大事不出社区，矛盾不上交目标。实现了市民安居乐业、幸福感满足，安全感称心，获得感倍增，柞水县乾佑街仁和社区这些做法归功于党支部书记陈光富同志带领一班人认真贯彻新时期党的基本路线取得的，陈书记对记者说我们虽然取得了成绩，今后更要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，继续扎实工作，开拓创新，充分发挥人民调解基础性作用。不断推进新时代新征程人民调解工作高质量发展，努力为建设更高水平的平安社区，法治社区，推进中国式现代化做出新的更大贡献。

责任编辑：韩雪