柞水县：强化党建引领，探索城市版“枫桥经验”

　　近年来，柞水县坚持以“党建+网格化”引领城市基层社会治理，围绕矛盾纠纷多元化解工作主线，探索推行“五定五代”工作模式，不断提升矛盾纠纷预防化解精细化水平，增强居民群众幸福感、获得感和安全感，在建立新时代“枫桥经验”城市版试点上做出有效探索。

　　坚持定点覆盖，实行民声代倾。围绕城市基层社会治理需求，不断健全人民调解组织架构、加强调解阵地建设，在城市社区成立调委会2个、小区成立微调委22个、楼栋成立调解小组179个，打造规范调解室2个，设立调解接待窗口5个，做到组织机构健全，“五有六统一”制度规范完善，把调解阵地打造成居民有事能说、有苦能诉、有理能评的“说事点”，做到早覆盖、早健全。

　　坚持定人收集，实行民意代陈。坚持“党建+网格化”工作机制，在社区党组织领导下，以党员、网格员“热心肠”兼职的方式选优配齐楼栋长740人，并纳入调解小组成员，建立城市基层社会治理“一张网”，将楼栋作为民情收集点、楼栋长作为民意收集员，因时因地采取电话、入户等方式，及时收集居民反映的烦心事、揪心事、操心事，做到对信息早发现、早收集。

　　坚持定时梳理，实行民情代言。小区微调委每周对收集的社情民意信息进行一次梳理，对矛盾纠纷能够化解的及时处置，对一时化解不了的提社区交调委会，组织驻社区工作室的“两代表一委员”和法律顾问跟进调处。社区调委会每月开展一次社情民意集中研判，全面梳理矛盾纠纷信息，排查潜在的苗头隐患，及时上门开展政策解释、心理疏导等工作，做到对线索早介入、早预防。

　　坚持定类分解，实行民事代诉。充分履行社区调委会调处职责，针对矛盾纠纷分类施策，根据情形采取面对面、背靠背、谈心交流、冷却处理等方式化解，涉诉问题由社区“两委”及法律顾问参与调解，调解未果的及时上报街道人民调解委员会;对家庭经济困难的，帮助申请兜底救助、社会保障等服务，做到对事情早分类、早处置。

　　坚持定级调处，实行民忧代解。以社区党组织、人民调解组织为主体，不断优化“分级分次化解”工作机制，对简单矛盾纠纷，调解员首次接待进行一次化解;对有调解难度的，调委会成员共同参与研判进行二次化解;对矛盾纠纷涉及层面较多，调委会无法解决的，提交居委会商议进行三次化解;对矛盾纠纷涉及到政策法规层面的，由党支部牵头主持，组织调委会、居委会和社区法律顾问共同研判进行第四次化解，做到对隐患早排除、早化解。

　　“2024年，全县城市社区调委会共收集社情民意2000余条，分类化解社会矛盾纠纷235件，实现了‘小事不出网格，大事不出社区，疑难矛盾不上交’的平安创建目标，乾佑街道仁和社区人民调解委员会荣获‘全国模范调委会’，这将激励全县各村(社区)党组织不断加深党建引领基层社会治理探索，努力在践行和发展新时代‘枫桥经验’上取得新的更大成效。”柞水县委组织部副部长韩甲文说。（李山林 荐）

责任编辑：李欢颜