陕西省商洛市柞水县全县基层治理效能提升会议上的交流发言

　　曹书记、各位领导：
　　大家好，按照会议安排，现将仁和社区基层社会治理和矛盾纠纷化解工作作简要汇报。
　　仁和社区成立于2010年3月，辖12个居民小区，有居民4304户13043人。近年来，我们坚持党建引领，聚焦城市基层治理“服务不细、标准不高”等问题，积极学习借鉴“枫桥经验”，用心用情用力把辖区群众的“关键小事”办成“暖心大事”，不断推动城市基层治理提质增效。
　　一、坚持“三位一体”、夯实治理基础。通过健全一套体系、坚持一个标准、织密一张网格，分别从组织建设、阵地建设、制度建设三个维度做足保障，夯实基层治理基础。具体来说就是健全了“社区党委、小区党支部、片区党小组”三级管理体系，不断强化基层治理组织保障；坚持按照基层党组织标准化建设要求，不断筑牢基层治理工作阵地；织密“社区长、小区长、片长、楼长、警长”“五长”共治网格，不断加强基层治理队伍建设。
　　二、坚持“六联共建”、凝聚治理合力。以“组织联建、阵地联用、队伍联动、活动联办、治理联抓、文明联创”为抓手，最大限度整合驻地单位资源，发挥共治共建作用，打造平安和谐社区。组织联建是指社区党委根据工作需要，邀请对口驻区单位党组织召开党建联建议事会，一起商量对策、一同推进工作。阵地联享是指社区与驻地单位达成“阵地共享协议”实现资源共享、集约利用。队伍联动是指社区将驻地单位“双报到”的党员根据性格特长，等分成矛盾调处、治安联防等若干小分队，深度参与基层治理各项工作。活动联办是指社区以“主题党日”“小区板凳会”“邻里微协商”等形式，联合驻地单位开展普法宣传、纠纷联调等活动。治理联抓是指社区逐小区建立居民“四色”管理台账（红色示范户、粉色放心户、蓝色一般户、橙色弱势户），社区干部与小区党员结对联系橙色弱势户，做实基层治理兜底工作。文明联创是指社区与驻地单位共同开展移风易俗，新风培育等活动，引导居民形成崇德向善、行孝重义的良好氛围。
　　三、坚持“五心服务”、提升治理效能。聚焦群众急难愁盼问题，积极开展“五心”服务，提升群众幸福指数。一是精心服务。针对不同小区居民构成类型开展精准服务，比如乾佑街沿线的小区流动人口多，治安隐患和矛盾纠纷多，就加强“红袖章”“和事佬”队伍力量，及时解矛盾、除隐患。背街小巷、河西一片卫生差、闲散人员多，就强化环境治理、就业帮扶等服务。二是悉心服务。为巩固“三无”小区治理成果，由社区党委牵头，成立了集体经济领办的“红色物业”公司，补齐小区治理短板。目前，物业公司下面设了2个物业服务站，分别统筹党家湾片区和乾佑街北片区，县委、政府支持力度很大，按小区增设公益岗、补贴工作经费，最基础的物业服务覆盖全部老旧小区。三是暖心服务。以小区为单位，联合包抓单位、辖区企业、志愿者常态化开展“暖春牵手，仲夏微享，金秋向党、寒冬送福”为主题的“四季行动”。这项活动我们最早在2018年就开始做，从春季的关爱留守儿童、夏季为一线人员送清凉、秋季关爱老弱党员、退役军人，冬季关爱社保兜底群体等，反响非常好。四是耐心服务。为做好城市版“枫桥经验”试点工作，我们通过推行“三定三代”工作法（具体来说就是通过网格定点、民意代陈，小区定时、民情代言，社区定人、民事代诉），主动收集社情民意，设身处地地调纠纷、解矛盾，耐心处理好群众的每一个诉求。去年以来，我们较好地调处了一批纠纷，化解了一批信访积案，有幸被司法部授予了“全国模范人民调解委员会”称号。五是舒心服务。学习借鉴“千万工程”经验，制定“美丽仁和”创建清单，组织党员干部、保洁员、网格员，有计划的开展环境卫生整治，共创干净舒适的居住环境。
　　总之，仁和社区在基层治理工作中做了一些有益探索，取得了一些成效，但还存在社区自身建设有待加强，群众全员参与基层治理的动力不足，共驻共建的作用发挥还不充分等问题。下一步，我们将认真贯彻落实上级部署要求，持续抓好社区工作者职业体系建设和网格员队伍建设，健全和完善全民参与基层治理的激励机制和保障措施，构建共建共治共享的基层治理格局，不断巩固群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

责任编辑：韩雪