【执源治理】 执前督促持续发力 7起案件一次了结

       “长达一年多的审理，申请执行后仅两天就拿到了补偿金，太感谢法院执行局了。”几名群众在韩城法院执前调解办公室连连道谢，这是怎么回事呢？
　　原来，这是源于一批劳动争议案件。2022年3月，某煤业公司通知七名矿工办理离职手续；后又通知矿工3日内回单位报到，明确告知，若在15个工作日内仍未回单位报到视为自动离职。2022年7月，该煤业公司向七名矿工发送通知函，决定解除双方之间的劳动合同，后，双方发生纠纷，七名矿工将该煤业公司诉至法院。
　　经一审、二审，法院均判决该煤业公司赔偿七名矿工30余万元补偿金。判决生效后，七名矿工申请执行。接到七名矿工的申请执行材料后，韩城法院执行局想当事人之所想，急当事人之所急，能动司法，第一时间启动了执前督促程序，立即和该煤业公司负责人取得了联系，电话进行了沟通。从法、理、情的角度释明不履行可能出现的不利后果、负面影响，终于，打开了该煤业公司负责人的心结，其表示同意履行义务；次日，其会同会计携带笔记本电脑来到法院，完善相关手续后，现场将经济补偿金30余万元一次性汇入各申请执行人的银行账户。至此，七件案件仅用两天时间画上了圆满的句号，几名申请执行人发自内心的感谢。于是，出现了文中开头的一幕。
　　近年来，受疫情、经济下行等因素的影响，一些当事人遭遇到前所未有的困难。针对生效法律文书确定的义务，履行能力差或根本无履行能力，针对此种情况，韩城法院执行
　　局顺应新形势下人民群众对执行工作的新期待，创新思路，坚持源头治理，借鉴“诉前调解”的做法，在2019年左右，创造性的提出了执前督促——“执前调解”的构想，对一些小标的案件、涉民生案件、特殊主体案件，在立案前进行提醒、督促，并告知立案后将会采取的执行措施、强制措施、惩戒措施以及可能出现的不利后果，督促履行义务。经过多年的探索、尝试，一部分案件在进入执行程序前履行完毕，一部分案件在进入执行程序前达成了和解协议，大大减轻了法院的压力；同时，也从源头上减少进入执行程序的案件数量，使案多人少的矛盾得到了一定缓解；而且，最大限度的减少了对被执行人可能造成的各种影响。该项机制从2019年启动后，据不完全统计，共督促履行完毕案件150余件，达成和解协议50余件，特别是稳妥处理了一批涉及特殊主体的案件，今年上半年，他们对某行政机关申请执行的一批涉及小微企业的20余件系列非诉案件，通过执前督促，17案履行完毕，取得了较好的效果；这次，又通过执前督促，7起涉民生案件圆满解决，一次性了结，反响非常好。
　　下一步，韩城法院执行局将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”、不断完善、优化执前督促程序，常态化开展“执源治理”，将执行工作主动融入当前韩城市正在创新推行的“四联调解”工作范畴，天理、国法、人情兼顾，竭力减少当事人诉累，最大限度节约司法资源，全力维护胜诉当事人权益，极力减少对被执行人可能造成的影响，把矛盾解决在前端，化解在萌芽状态，努力满足人民群众多元化司法需求，快速实现胜诉当事人的权益，让人民群众有更多的获得感、幸福感和满意度！

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