陕西旬阳市司法局：“三聚焦”深耕行政执法监督责任田

　　2024年，旬阳市司法局以贯彻落实“提升行政执法质量三年行动”为抓手，聚焦执法队伍建设、执法人员资格管理、执法质量提升深耕行政执法监督责任田，促进严格规范公正文明执法。

　　聚焦资格管理增强行政执法“支撑力”

　　为加强全市行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好行政执法证件的申领、核发工作，通过视频培训、线上模拟练习、线下模拟考试等方式提高考试通过率。2024年组织开展行政执法人员资格统一考试两次，全市420名行政执法人员参加。同时，严格执行执法证件“红黄绿”管理制度，围绕过期、离岗、退休等问题证件，对815名行政执法人员的证件进行年审，标注“绿牌”664人，标注“红牌”151人且证件已收回注销，规范了执法证件的使用，确保了行政执法人员主体适格。

　　聚焦执法培训提升执法队伍“软实力”

　　“您好，现在执法权下放乡镇政府了，如何界定哪些执法事项是属于乡镇政府执法呢?我们综合执法队的工作人员目前都还是门外汉，有没有执法文书示范文本让我们参考呢?”电话那头一位乡镇综合执法人员焦急的问道。市司法局“接单”后，一边将执法文书示范文本“打包”好送至对方，一边开始“点单式”的培训计划。

　　为进一步提升行政执法人员业务水平，市司法局在征集各行政执法单位现实需求的基础上，结合行政执法监督和行政复议中发现的问题“定制”培训内容，联合相关行政执法单位“线上+线下”齐发力，用听得懂的解读和身边人身边事的案例，让参训学员愿听愿学，让培训内容更“可口”，容易理解好“吸收”。今年以来共计开展各类行政执法业务能力培训8场次，参训人数达1100余人次，人均培训学时达60学时。培训内容涵盖习近平法治思想、《行政复议法》《行政处罚法》《陕西省行政执法监督条例》、“三项制度”、法律文书制作、行政执法程序要点及办案技巧，引导参训人员学中思、思中悟、悟中行，不断提高执法业务水平和能力素质。

　　聚焦执法质量锻造执法监督“硬核力”

　　“请问这个案卷中处罚依据未准确写明法律全称影响不?”“送达回证中未加盖行政执法单位印章合适吗?”在2024年行政执法案卷集中评查的现场，评查组正在对全市各行政执法单位已办结的行政执法案卷“把脉问诊”，进一步规范执法文书、完善执法程序。

　　为严格履行行政执法监督职责，切实提升行政执法质量，市司法局多方发力，结合工作实际印发了《旬阳市乡镇综合执法指导手册》《旬阳市乡镇综合行政执法文书示范文本》，编印了《旬阳市行政执法典型案例汇编》，为各执法单位执法人员提供了重要参考。同时，通过法律咨询解答、重大行政决策法制审核、案卷质量评查、行政执法质量考评、开展行政执法领域专项检查等方式为各执法单位提供了全过程的指导，不断为提升行政执法质量贡献力量。（肖海娟 荐）

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