凝心聚力促发展 秦风楚韵铺画卷——二〇二四年商洛市山阳县经济社会发展综述

　　一个个重点项目加快建设、一个个美丽乡村蝶变升级、一件件民生实事如期兑现……目之所及，高速发展中的山阳处处彰显着无限活力、释放着巨大魅力、涌动着澎湃动力，一幅宜居宜业宜游的“美丽山阳”画卷正在徐徐铺展。
　　2024年以来，面对复杂严峻的外部形势、困难增多的内部局面和历史罕见的暴雨灾情，山阳县坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，团结带领全县广大党员干部群众，持续深化“三个年”活动，接续打好“四提攻坚战”，扎实开展项目提质、产业升级、城乡融合、民生补短、党建增效“五大行动”，全力稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会发展和党的建设取得新成效、迈出新步伐。 　　锚定蓝图 产业支撑更加有力
　　这一年，山阳县成立重点项目谋划储备工作专班，抽调县自然资源、住建、交通、水利、高新区等单位业务骨干30多人，集体会商、定期研究，提高项目谋划的精准性和落地性。截至2024年12月底，“六库两线一码”平台谋划储备重大项目232个，总投资781亿元，其中，过亿元项目160个、产业类项目177个，投资占比87.3%。
　　在全局蓝图上谋势，于关键支撑处落子。
　　过去一年，山阳县大抓项目招商、培壮主导产业，县域经济稳中有进。
　　招商引资全面启动。坚持实行“热力图”“备忘录”等制度，成功举办2024年乡党回乡联谊暨开放发展大会等招商推介活动，实行全民、团队、企业、乡党“四联”招商，外出拜访考察青岛拉米拉等企业120多家，签约项目50个，实际使用内资16.83亿元，完成外资直投4.21万美元，首个使用外资的碳纤维复合材料研发制造项目建成投产。同时，深入开展营商环境专项整治，探索建立惠企政策、资源要素、涉企服务清单化机制，落实企业家早餐会、遍访“五上”企业等制度，市场主体增量、总量均居全市前列。
　　项目建设支撑有力。全年实施重点项目60个，完成投资36.6亿元，占年度计划102%，全县史上单体投资规模最大的抽水蓄能电站项目全面开工，西十高铁山阳段路基完成90%、山阳站站房主体竣工，丰阳雨露食用菌产业园、岭南纯净水等33个项目建成投产，新型环保采暖设备制造等3个项目代表商洛接受全省视频观摩。2024年全县生产总值、固定资产投资、规上工业增加值增速全市第一。
　　产业发展聚链成群。在大力发展现代特色农业的基础上，锚定打造电子信息及智能制造、新材料、康养旅游“三大百亿产业链群”目标。新续建现代农业园区10个，新培育新型经营主体90家，菌、果、药、畜、茶等产业基地持续壮大，网销农特产品1.21亿元，“打造网红山阳、助力乡村振兴”经验入选“全国县域直播电商中心典型案例”；引进电子信息及智能制造类企业5家，累计达到18家，电源制造、触控显示、碳纤维材料“三条产品链”初具规模，全钒液流电池项目一期开工建设，丰源钒业等7个技改扩能项目建成投用，北矿矿产资源综合利用技术研究中心进入调试，钒、金等新材料产业迈向中高端水平；文旅三产深度融合，天竺山景区改造提升工程竣工复园，4处特色民宿建成运营，成功举办WRE世界定向排位赛暨首届天竺山定向跑、全省大众跆拳道锦标赛等大型赛事10多场次，成功组织“丹山源”杯秦岭原乡迷你马拉松等群众体育赛事20多场次，荣获“中国气候宜居县”“2024中国旅游目的地”“健康中国·深呼吸康养旅游强县”等国家级金字招牌4个，天竺山云海、天蓬山寨红叶获评全国“天气气候景观观赏地”，法官镇入选“2024年陕西省旅游特色名镇”，天竺山镇被授予全省首批“特色气候小镇”。修订《粮食生产扶持办法》，落实种植补贴1080万元，完成粮食种植42.53万亩，全年粮食总产量达到8.93万吨。
　　夯基固本 城乡融合稳定推进
　　1月3日，在改造后的山阳县安居佳苑小区，只见一栋栋老式楼房全部换上“新衣”，以前坑洼不平的水泥地也改成了平整吸水的沥青路面，新建的绿化带及健身小广场等设施极大地提升了居民生活品质，昔日破败的老旧小区焕发出新的生机和活力。
　　安居佳苑小区是山阳县老旧小区改造的一个生动例证，更是山阳县推动城乡基础设施建设，提升居民生活品质的一个缩影。
　　过去一年，山阳县持续补短提质、统筹城乡建设，协同融合步伐加快。
　　县城品质不断提升。实施便民设施提升等“四大工程”，育才路东段改造全面启动，卜吉河老街雨污分流项目竣工投用，敷设污水管网8.42公里，改造雨污分流管网11.39公里，运动公园二期、卜吉沟水生态治理项目竣工投用，建成一批口袋公园、带状公园，投放充电、健身等智能便民设施156套（台）。同时，大力开展城区居民小区环境综合整治，拆改并举完善了一批基础设施，20个“三无”小区、62个单位家属院实现业委会（物管会）全覆盖，老旧小区改造让百姓幸福感“旧地升温”。
　　和美镇区加快建设。完成16个镇区发展规划编制，实施镇区道路改造提升、镇容镇貌改善等项目46个，法官等5个省市乡村振兴示范镇展现出生机勃发新景象，中村工业重镇、小河口红色文化镇等特色小镇建设有序推进，户家塬国家农业产业强镇建设稳步推进，法官镇入选省级旅游特色名镇。
　　乡村面貌持续改善。高标准建成峒峪河等5条整流域粮食生产示范带，创建法官庙村等“千万工程”省级示范村6个、市级示范村19个，54个秦岭山水乡村通过市级验收，袁家沟红色美丽村庄基本建成，色河铺陆家湾村被评为首届“陕西魅力休闲乡村”，全省“千万工程”工作推进会在山阳举行，并进行现场观摩。
　　此外，在遭遇“7·19”“7·29”等暴雨洪涝灾害后，山阳县第一时间制定《临时过渡安置受灾群众工作方案》，安置受灾群众1441户4446人，仅用10天抢通了所有受灾村（社区）的通村道路和饮水、通信、电力等设施，10万名受灾群众生产生活基本恢复正常。同时，按照“先急后缓、先通后畅、分步实施”原则，启动灾后建设项目74个、完成投资8373.25万元，583处水毁饮水设施全部恢复，修复道路24.8公里、河堤13处19.02公里，维修加固桥梁31座，完成唯一安全住房倒损户修缮、搬迁或重建512户，谋划2025年、2026年灾后建设项目86个。
　　心系百姓 民生福祉更加殷实
　　“十大民生实事”如期完成，全市首个县级医院肿瘤放疗中心建成运营；
　　打造“家门口”就业服务模式，实现农村劳动力转移就业10.9万人，就地就近就业6.8万人；
　　积极探索生态价值转换途径，发出首张“林业碳票”，有效做法得到省委主要领导批示肯定；
　　加大养老托育服务供给，创新养老机构管理模式，提升服务品质，分层分类联动救助做法在全省推广。
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　　过去一年，山阳县在就业、教育、医疗、养老等民生保障上持续发力，聚力解决群众急难愁盼问题，不断提升公共服务水平。
　　公共服务更加优质。天王路等5个交通项目全面建成，县第一中学迁建等3个校建工程竣工投用；中考全市排名实现突破，全市高考文理科状元花落山阳，全省学生资助工作现场会在山阳召开；群众看病就医更加方便，获评“全国医共体建设示范县”，探索推行中心卫生院“管理圈”等做法在全国交流，省级慢性病综合防控示范区建设通过验收，全市首个县级医院肿瘤放疗中心建成运营；开展群众性文化活动200多场次，“省级公共文化服务高质量发展示范县”通过验收，“中村民俗展”入选首批全省“优秀群众文化品牌”项目。
　　社会保障全面加强。实现农村劳动力转移就业10.9万人、就地就近就业6.8万人，全市“人社工作进园区”现场会在山阳召开；扎实开展社会救助四大专项行动，分层分类联动救助做法全省交流推广；深入推进殡葬改革，西北首家生命文化教育基地建成投用。
　　安全基底夯实筑牢。大力推行“人盯企业+专家排查”模式，扎实开展经营性自建房、城镇燃气安全等“六大专项行动”，整改风险隐患685个，安全生产形势稳定向好；依法严打各类违法犯罪行为，全县刑事、治安案件发案数分别下降18.8%、10.2%，全市公安派出所规范化建设现场推进会在山阳召开，荣获“省级平安县”称号。
　　生态环保成效斐然。动态排查整治秦岭“五乱”问题109个，省总台账实现销号清零。主要河流出境断面水质稳定达标，全年空气质量优良天数355天，国家生态文明建设示范区创建通过市级预审；积极探索生态价值转换途径，成立生态资产管理运营公司，完成18个镇（街道）GEP和4个项目VEP试点核算，成功发出首张“林业碳票”，有效做法得到省委主要领导批示肯定。
　　值得一提的是，过去一年，山阳县在加强作风建设、全面从严治党上成效显着。开展网络谣言打击整治专项行动被中央网信办刊发，承办省文明实践“强基工程”示范活动，社会主义核心价值观主题微电影《如愿》获全省二等奖；基层基础持续夯实，实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，排查整顿软弱涣散村党组织8个，调整补配村级干部232人，培育“乡村CEO”159名，提拔重用乡村振兴、重大项目建设一线干部92人，晋升职级（职员等级）358人；全市“党建引领、红色物业”创建工作现场会在山阳召开，产业型党组织做法被《人民日报》报道，“组团式”帮扶工作受到中组部调研肯定。（李山林 荐）

责任编辑：韩雪